山东如何批量“制造”“独角兽”

2018年4月28日，山东日照钢铁控股集团有限公司，一位外国记者在采访拍摄。（东方IC/图）

（本文首发于2018年5月10日《南方周末》）

2018年4月，山东省提出2022年之前，培育“独角兽”企业20家、隐形冠军80家、“瞪羚”企业300家……各路资本、新技术企业积极入驻，而作为操盘者的政府能通过培育独角兽来帮助当地实现经济转型吗？

一直以来，姚军龙都专注在产业基金上，埋头做事。当山东省政府的政策出台时，他发现自己不经意间，站在“风口”上了。

姚军龙是北京赛伯乐绿科投资管理有限公司（以下简称“赛伯乐绿科”）高级合伙人。他长期关注产业发展，因为看重制造业的地位，2018年2月，赛伯乐绿科作为民营资本方，与政府平台公司“青岛开发区投资建设集团有限公司”，以及有国资背景的智库机构“青岛制造研究院”，合资成立了青岛西海岸制造业转型升级发展基金（以下简称“西海岸基金”），专注于青岛的转型升级。

这一想法与政府不谋而合，当月，山东发布《新旧动能转换重大工程实施规划》，成立6000亿规模的“新旧动能转换”引导基金，支持“四新”项目，西海岸基金有望得到配资支持，只是需要接纳政府的合作条件：投资地域、投资行业，要在框架范围内进行。

“有钱进来当然欢迎，合作条件可以谈。”姚军龙说。

政府拿钱出来的目的，是想促进产业升级。2018年4月，又发布《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，提出2022年之前，培育“瞪羚”企业300家，“独角兽”企业20家，隐形冠军80家。

无论“有形的手”能否撬动社会资本，政府牵头成立产业基金，正在成为一种风潮。除