府院新闻（20080619）

主持：马昌博

国家审计署：救灾审计亟需强力法律支持
部委观察员 陈 晓

国务院最近发布了汶川地震救灾资金使用指导意见，明确要以民生为主，这也为审计署正在开展的地震救灾资金审计，进一步提供了法律依据。

此前审计署从未接到过在如此短的时间内，查清如此大规模的救灾资金使用管理情况的任务。如何“有法可依”地查处问题，成为审计署边审计边解决的问题。

一位参与审计的人员对本观察员说，初期查出的都是捐赠管理不规范、不开发票等问题，但是随后可能会要查到一些贪污挪用等违法犯罪的问题，在这些重大问题的界定和判断上，审计署需要更多的法律依据支撑。

例如，在6月12日发布的救灾资金审计“1号公告”中指出，工商银行绵阳涪城支行动用 “救灾特别费”为员工购买名牌旅游鞋的问题。

该行随即称自己员工在救灾中受了伤，就需要为员工购买旅游鞋。“救灾重要，自己员工的生命就不重要吗？”

面对类似问题，审计人员除了能界定对方假发票报销外，对于一些违反常理但是又没违法的问题，无法进行严格查处。

上述审计人员说，如不能有更明确的法律法规规定，救灾资金使用孰先孰后，并规定救灾资金的使用评价标准，则审计在具体查处工作中，就会面临一些“真空问题”。

而在“从快、从严、从重”查处救灾资金使用管理问题的原则下，审计人员不可能有充足的时间像过去一样与被审计单位辩论、征求意见等。特事特办的要求下，审计人员需要更多特事特办的权力和法律依据。

教育部：“范跑跑”事件，再次辟谣
部委观察员 原春琳

教育部又辟谣了。

这次辟谣的主角是四川一所学校的老师范美忠，他在博客中披露自己在汶川大地震时最先跑出教室而成为近期的热点人物，人称“范跑跑”。近日有媒体报道光亚学校接到都江堰教育局转达的教育部通知，取消范美忠教师资格证，解除继续聘用。

本观察员和很多跑教育的同行看到这条新闻的第一反应是相同的：假新闻吧？从常识来说，取消一个教师的资格证，需要主管教育的最高行政部门发话吗？中间跨越了多少级？

果然，教育部新闻发言人立刻出来辟谣了：解聘“范跑跑”是由他所在的学校自主决定的，而非教育部官方指令。

教育部可能都数不清这是第几次为热门新闻事件辟谣了。实际上，在众多的部委中，教育部辟谣的频率是相对较高的。输入“教育部 辟谣”五个关键字，百度一下得到相关网页170000个，谷歌得到的相关网页820000个。

再看看辟谣的内容，倒都是公众关心的热门教育话题：义务教育增至13年，考香港高校交一万港币，2008年高考不会提前，高中推行学分制属讹传……

与教育相关的谣言如此众多，与教育与公众的高相关度有关。而身为一个行政主管部门，教育部在方案或者政策没有成熟之前，不愿意轻易吐口。但改革的意见总会通过各种途径传播，然后演变成各种“谣言”。

中央政法委、公安部：调整政法高官，构筑奥运“大安保”
部委观察员 马昌博

中央政法委与公安部最近调整两名高级官员，显示出奥运前中央多方位加强安保的意图。

原黑龙江省委常委、政法委书记杨焕宁最近上调北京任公安部常务副部长 （该职务循例为正部级）。杨此前曾是公安部副部长，并是中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组和中央对外宣传工作领导小组成员，有丰富的处理“疆独”、“藏独”及国际公关经验，而上述经验被认为是此次北京奥运会的必需。杨焕宁2005年初在公安部副部长任上调任黑龙江省政法委书记，此次在增加地方历练之后，回京任职。

而新任中央政法委副秘书长王其江，此前为河北省政法委书记，对京津周边形势颇为熟悉，上调中央，亦有助于协调京津冀三地政法力量。从河北调任政法官员入京亦是传统，这与河北环京津的重要位置不无关系，包括公安部现任副部长刘金国和原国家安全部部长许永跃都是从河北省政法委书记任上上调。

接替王其江的，是今年年初任河北省公安厅厅长的张越。张此前曾任北京市公安局副局长、公安部反邪教局局长，与公安部和北京市公安局都颇为熟悉。此次接任河北省政法委书记，负责京津外围，亦被认为是中央在奥运前挑选各特长官员多角度构筑京津冀“大安保”的举措。

此前的4月，公安部已经部署开展了为期7个月的 “奥运治安保卫攻坚战”，而奥运安保亦成为今年“压倒一切的中心任务和头等大事”。