社保基金会换“婆婆”，你的养老金会受影响吗？

位于北京市丰汇园11号的社保基金会，由国务院管理调整为财政部管理。（南方周末记者 贺佳雯/图）

（本文首发于2018年4月19日《南方周末》，原标题为《社保基金会换“婆婆” 迈出去行政化第一步》）

2017年全国两会期间，时任社保基金会副理事长于革胜接受南方周末记者采访时就坦承，理事会按照政府机关的标准确定待遇，比市场机构要低不少，人才流失很严重。

矛盾之处是，提高待遇要根据业绩，但事业单位人员考核和绩效评价体系相比于行业却又相对宽松。由此可见，事业单位性质已经影响了社保基金会的运行，改革势在必行。

按照国际惯例，各个国家的社保基金会基本都不会由内阁（国务院）来管。

全国社保基金会理事长楼继伟表示：“接下来，我们将根据国务院机构改革方案，认真研究理事会未来的架构调整。”

“社保基金会改革的详细方案仍在酝酿中。”2018年4月17日，全国社会保障基金理事会（简称社保基金会）办公厅相关人员告诉南方周末记者，目前没有更多的信息可以公开。

根据本轮国务院机构改革方案，位于北京市丰汇园11号的社保基金会将“换婆婆”：由国务院管理调整为财政部管理。

现任社保基金会理事长楼继伟的上一个职务正是财政部部长，两个单位相距2.4公里。3月13日，楼继伟看到方案后，公开表示社保基金会下一步改革的方向是“内部实行更加灵活的市场机制和管理体制”。

何为“更加灵活”，至今尚无进一步消息。不过值得注意的是，改革方案中还有一句话：“不明确行政级别”，此前，社保基金会为正部级事业单位。

在中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文看来，这将是社保基金会改革去行政化的第一步。郑秉文深度介入了社保基金会的一些课题研究，对社保基金会的运行状况非常了解，他接受南方周末记者采访时说，“过分受行政级别束缚的决策机制，效率自然相对低下，难以适应市场化需求。”

成立之初就是一种特殊安排

机构改革方案公布后，楼继伟在接受瞭望智库采访时强调，此次改革重在调整社保基金理事会的管理关系，“此后与财政部的具体关系及管理方式，还要深入研究”。

在这篇专访中，楼继伟还提到，一定程度上，（社保基金）理事会在成立之初就是一种特殊安排。

“人口老龄化的压力，是成立社保基金会的主要动力之一。”郑秉文说，我国的社保资