社保基金会换“婆婆”,你的养老金会受影响吗?
矛盾之处是,提高待遇要根据业绩,但事业单位人员考核和绩效评价体系相比于行业却又相对宽松。
责任编辑:钱昊平 助理编辑 温翠玲
位于北京市丰汇园11号的社保基金会,由国务院管理调整为财政部管理。
(本文首发于2018年4月19日《南方周末》,原标题为《社保基金会换“婆婆” 迈出去行政化第一步》)
2017年全国两会期间,时任社保基金会副理事长于革胜接受南方周末记者采访时就坦承,理事会按照政府机关的标准确定待遇,比市场机构要低不少,人才流失很严重。
矛盾之处是,提高待遇要根据业绩,但事业单位人员考核和绩效评价体系相比于行业却又相对宽松。由此可见,事业单位性质已经影响了社保基金会的运行,改革势在必行。
按照国际惯例,各个国家的社保基金会基本都不会由内阁(国务院)来管。
全国社保基金会理事长楼继伟表示:“接下来,我们将根据国务院机构改革方案,认真研究理事会未来的架构调整。”
“社保基金会改革的详细方案仍在酝酿中。”2018年4月17日,全国社会保障基金理事会(简称社保基金会)办公厅相关人员告诉南方周末记者,目前没有更多的信息可以公开。
根据本轮国务院机构改革方案,位于北京市丰汇园11号的社保基金会将“换婆婆”:由国务院管理调整为财政部管理。
现任社保基金会理事长楼继伟的上一个职务正是财政部部长,两个单位相距2.4公里。3月13日,楼继伟看到方案后,公开表示社保基金会下一步改革的方向是“内部实行更加灵活的市场机制和管理体制”。
何为“更加灵活”,至今尚无进一步消息。不过值得注意的是,改革方案中还有一句话:“不明确行政级别”,此前,社保基金会为正部级事业单位。
在中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文看来,这将是社保基金会改革去行政化的第一步。郑秉文深度介入了社保基金会的一些课题研究,对社保基金会的运行状况非常了解,他接受南方周末记者采访时说,“过分受行政级别束缚的决策机制,效率自然相对低下,难以适应市场化需求。”
成立之初就是一种特殊安排
机构改革方案公布后,楼继伟在接受瞭望智库采访时强调,此次改革重在调整社保基金理事会的管理关系,“此后与财政部的具体关系及管理方式,还要深入研究”。
在这篇专访中,楼继伟还提到,一定程度上,(社保基金)理事会在成立之初就是一种特殊安排。
“人口老龄化的压力,是成立社保基金会的主要动力之一。”郑秉文说,我国的社保资
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网络编辑:刘小珊