退役军人事务部前世今生 “让军人成为尊崇的职业”

2017年10月26日，由军谷·退役军人创业实训基地主办“脱下军装·继续担当”交流沙龙，为退役军人解读退役政策、介绍创业经验。（孙达供图）

（本文首发于2018年3月22日《南方周末》）

民政部将对1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理，按照已有的政策一一对应。“凡是没有落实的都坚决要落实，对此称为‘清零行动’。”该举措被舆论认为，是在破解有关退役军人长期存在的遗留问题。

在国务院的结构中，组成部门的出现与消失，与时代的发展密切联系。直接成立退役军人事务部，被认为是与中国军改相配套的改革。

把退役军人安置工作纳入军民融合国家战略之中，形成富国强军的重要一环，也被认为是解决退役军人就业问题的有效方式。

关于成立退役军人事务部的改革方案在2018年3月13日一经公布，军人圈里就“炸开了锅”。

根据该方案，组建退役军人事务部成为国务院新的部门，将民政部的退役军人安置职责，人社部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责进行了有效整合。

“这意味着，我国国防和军队改革的重心正由破解体制性障碍、结构性矛盾向解决政策性问题转进。”全国政协委员，原总政治部主任助理岑旭说。

习近平总书记在党的十九大报告中就首次提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”此次机构改革单独设立为国务院组成部门，更是迈出了“让军人成为全社会尊崇的职业”的重要一步。

3月19日，原国土资源部党组书记、副部长孙绍骋被正式任命为退役军人事务部第一任部长，预示着退役军人事务部将正式履行职能。

南方周末记者注意到，在正式成立该部门之前，政府与民间就退役军人权益保障等问题已经进行了多轮探索。权威部门统计显示，我国现有退役军人5700万，并且每年还以几十万人的速度递增。

作为一个新设立的部门，退役军人事务部面临着内部统筹、理顺管理服务机制等众多难题。“这其中，法治思维、法制观念是关键。”华南师范大学政府改革与法制建设研究院院长薛刚凌对南方周末记者说。

 退役军人事务部部长孙绍骋（东方IC/图）

对“兵兄弟”的情

“我是一个军嫂，为退役士兵兄弟们的未来做些力所能及的事，是我最大的心愿。”中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会委员翟丽彬，今年参加该省政协会议时，带来的提案依然围绕退伍军人的主题展开。

“我关注退伍士兵这一群体已经有七年了，没有一份情怀是做不下去的。”翟丽彬的“情怀”来自她与生