国务院发布的这项新政，与你的养老金息息相关

截至2016年底

我国60岁以上的老年人口突破了2.3亿

其中65岁以上的老年人口突破1.5亿

占总人口比重已经达到10.8%

11月18日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》指出，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，现决定划转部分国有资本充实社保基金。

随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，需要通过多种渠道加以解决。

这些企业和机构被纳入划转范围

《方案》明确，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

✔ 中央和地方企业集团已完成公司制改革的，直接划转企业集团股权；

✔ 中央和地方企业集团未完成公司制改革的，抓紧推进改革，改制后按要求划转企业集团股权；

✔ 探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司股权。全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形成的上市企业和非上市企业股权除外。

划转比例统一为企业国有股权的10%

《方案》同时明确了划转比例——

首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。

今后如果需要进一步划转，再作研究。

充实社保基金的意义

划转部分国有资本充实社保基金，意义非常重大。

有利于充分体现国有企业全民所有，发展成果全民共享，增进民生福祉。

有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。

有利于推进国有企业深化改革，实现国有股权多元化持有，推动完善公司治理结构，建立现代企业制度，促进国有资本做强做优做大，发展成果更多用于保障和改善民生。

国有资本划转后，国有资本的收益主要来源于股权分红，由社保基金会等承接主体持有。

今后，由各承接主体的同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴。

目前我国基本养老保险基金有相当存量，短期内财政部门不会对划转的国有资本收缴收益，不会导致承接主体变现国有资本。

社保基金会等承接主体经批准，可以通过国有资本运作获取收益。

国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退，目标是实现国有资本保值增值，获取更多收益，不是简单的变现国有资本。

社保基金会等承接主体，要履行3年以上的禁售期义务，并应承继原持股主体的其他限售义务。

在禁售期内，如划转涉及的相关企业上市，还应承继原持股主体的禁售期义务。因此，在上述期限内承接主体也不会变现国有资本。

划转建立的是补充社保基金的长效机制，随着国有资本的做强做优做大，将更好地体现国有企业发展成果全民共享，更好地保障和改善民生。

2017年部分央企和省份试点

第一步:今年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。

第二步:在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。各省(区、市)人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。

划拨国有资产充实社会保障基金，使社会保障基金这个蓄水池能够越来越大，这样能够使养老保险制度可持续发展，使所有的老年人生活都有保障。

（来源：南方日报）