自然保护区：重拳治理进行时问责整改中的祁连山

肃南县“保护祁连山”的宣传氛围无处不在。（南方周末记者 杨凯奇/图）

（本文首发于2017年10月12日《南方周末》）

“这次最严厉的环保问责，教训严肃、深刻。”

来自中央的监督直接到达肃南，“目前一共有4个副部级、14个司长来过。”整改结束后，这套为应对祁连山整改而设计的机制将常态化。

十八大以来，中国的环保事业正在长出“牙齿”。祁连山“最严环保问责风暴”正是一个典型样本。

张掖人陈知礼还记得，小时候下田种地，铁锹铲几下，土壤就变得湿润起来。家里的地下室常常贮满了脚踝高的积水，往外排水是家家户户的回忆。

从甘肃张掖继续向西，河西走廊将面临沙漠与戈壁的夹击，但在祁连冰川庇佑下，张掖成为干旱西北的异数。

兰州大学资源环境学院丁文广教授认为，没有祁连山这道生态屏障，整个河西走廊的生物多样性都会遭到损失，并带来干旱等负面的气候变化。

2017年7月20日，祁连山问责风暴达到高潮——中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报（以下简称《通报》），甘肃3名副省级、6名正厅级官员受到处分，其中4名正厅级官员被行政撤职。

党的十八大以来，中国的环保事业正在长出“牙齿”。各地开始意识到，地方政府是落实环保责任的主体，“生态环境为经济发展让路”的发展思路需要彻底转换。

“这次最严厉的环保问责，教训严肃、深刻。”一名甘肃官员向南方周末记者表示。

整改进行时

20268平方公里的祁连山国家级自然保护区有76.4%在甘肃张掖市境内，甘肃省200个亟待整改项目中的171项也都集中于此。

肃南县是张掖面积最大、祁连山覆盖面积最广的县，深藏于祁连山里的一座座矿山，是这座县城除牧业外的经济支柱。肃南宾馆的老板说，从2016年底开始，许多矿场老板陆续离开。“以前不仅住我们这儿，周边的楼也都被他们租下了，一住就好几个月。”现在，人口不足4万的肃南显得非常清静。

张掖市一名国土官员告诉南方周末记者，张掖171项整改项目中，有117个探采矿项目，目前已经全部关停。其中115个已完成矿山环境治理修复，还有2个将于年底前完成。

按照自然保护区管理条例，保护区的核心区、缓冲区和实验区都不容许矿山开