“走出去”的中国公益，尚缺顶层设计

波士顿志愿者商议基金会相关注册事宜。（邓飞基金会供图/图）

（本文首发于2017年9月21日《南方周末》，原标题为《不缺民间热情，尚缺顶层设计 中国公益的海外实验》）

国内公益组织目前仍处于草创阶段，其资源调配、机构执行和事务治理等多个方面，均与国际NGO存在差距，而“国际化”正是“倒逼机构发展”，促进国内公益组织与国际NGO对接的契机。

美国东部时间2017年8月1日清晨，中国免费午餐发起人邓飞以35美元在马萨诸塞州最大城市波士顿注册了一家非营利机构，取名“邓飞基金会”。

对于邓飞来说，基金会的成立无疑是一次“飞跃”：它将在免费午餐国外项目的资金募集方式实现国际化。由于基金会多依靠在美的青年群体，邓飞认为，这也是他本人的“突破”。他过去多关注中国问题，如今已“引导中国青年放眼海外，关切国际事务，拓展国际视野”。邓飞在接受南方周末采访时说。

6个月前，邓飞在微博上宣布将运营多年的公益模式“免费午餐”引入非洲，为当地6所学校、1400名儿童提供早午餐。

结果，此举引来巨大争议，在中国拥有逾7亿网民的互联网上，邓飞被四处狙击。有人指责他“追求功名”，“中国孩子还有很多吃不上饭，就去支援非洲”，直言“在情感上不能接受”。一些多年的捐赠者甚至表示，要罢捐“免费午餐”。其间，也有不少支持者声称，公益善行不分国界，非洲孩子也有权利受捐。

几个月来，身处舆论漩涡的邓飞，两面开弓，一边向公众解释非洲版免费午餐不会动用国内募集资金之余，也全面宣示立场——公益组织尊重出资人的意愿，出资人要资助谁，这是他的权力。另一边，他低调行事，在舆论狂澜正偃旗息鼓时，与好友飞往美国，与当地华人青年协作，筹备基金会，为“免费午餐”筹措资金。

如今，基金会成立已逾一个月，该会的项目执行长吴滨告诉南方周末，他们正等当地有关部门审核通过募捐资格申请。同时，在全美各州组建以青年为主体的多中心网络，如果一切顺利，基金会最早可在9月底，面向全美公众募捐，并于一年之内，为非洲1400位儿童募集达10万美元，供应长达一年的午餐。

变革：公益组织开始走出国门

在中国公益组织“走出去”的过程中，有类似遭遇的，邓飞基金会不是第一个，也不会是最后一个。

采访中，有至少两名以上的国内知名基金会高层人士向南方周末透露，过去五年来，他们在开展海外项目，尤其与海外筹款相关时，不可避免地要承受来自国内的舆论压力。但