如何监管营利性民办教育机构

舆论普遍期待，实行分类管理，能理顺政府部门对民办教育培训业的监管体系，有效治理民办教育培训的乱象。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年9月21日《南方周末》）

从长远看，营利性民办教育培训机构的登记，要实现工商登记，登记后实行备案制。

降低社会的培训热，这是无法通过规范教育培训业的经营实现的，而需要政府改革中高考制度以及推进义务教育均衡，缓减家长的焦虑情绪。

新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称民办教育促进法），已于2017年9月1日起实施。对民办教育按营利性和非营利性进行分类管理，是新民办教育促进法的最大亮点。鉴于民办教育培训业存在的乱象——今年，上海就启动了对民办培训业的规范治理，经上海市教育、工商等部门摸排发现，上海目前近7000家各类教育培训机构中，证照齐全的约四分之一，“有照无教育培训资质”的体量最大，“无证无照”的有1300余家——舆论普遍期待，实行分类管理，能理顺政府部门对民办教育培训业的监管体系，有效治理民办教育培训的乱象。

上海市的创新：不用办学许可

实行民办教育分类管理，能否不辜负社会公众的期待，解决民办教育培训机构由于多头管理、监管主体不明而存在的现实问题，关键在于各地要创新对营利性民办教育培训机构的注册登记、监管办法。如果在实行分类管理后，仍按照原有登记办法，对营利性民办教育培训机构进行登记，民办教育培训业的乱像将难以得到根治。

根据笔者了解的信息，在对民办教育实行分类管理后，各地对非营利性民办教育培训机构的注册登记没有分歧，基本的做法是，申请登记的非营利性民办教育培训机构，先要经教育行