党代表有了工作室 ——珠海党代会常任制试验

2017年8月15日，党代表陈振毅（左）、严严谷（右）跟随叶金秋（中）实地考察“水潭”情况。（香洲区委党联办供图/图）

（本文首发于2017年9月21日《南方周末》,原标题为《珠海党代会常任制试验 党代表有了工作室》）

有了党代表工作室后，解决问题的变化主要体现在两方面，一方面是“问题解决到哪一步都要随时对群众有个交代”，另一方面是党代表办事更容易调动多方资源，“各个相关部门不会互相推诿，因为我党代表发话了，能做出联动解决方案。”

党代会常任制以来，对党代表的要求更高了，“搞得了调研，写得了提案，解决得了实际问题”成为党代表的日常工作要求。

79岁高龄的珠海市民叶金秋有个心病，“楼梯口的地势本身就低洼，近年周边地段改造，抬高了外围的地势，一下雨就内涝成‘水潭’。我们只能搬几块砖垫着踩过去。”

叶金秋的家在珠海市香洲区狮山街道南美社区石榴巷12号楼二楼，在这栋老旧的楼里，还住着好几位像叶金秋这样的高龄老人，“水潭”成为老人们雨天出行的多年隐患。

2017年8月15日，叶金秋带着珠海市委农村办公室主任陈振毅和南美社区综合党委书记严严谷来看“水潭”。陈振毅和严严谷同为珠海市第八届党代表，这天是他们到南美社区开展驻室服务的日子。当天，陈振毅和严严谷就叶金秋提出的“水潭”问题撰写了《党代表联系党员群众工作记录卡》（下称《记录卡》）。第二天，这张《记录卡》就被递交到香洲区直机关党工委副书记、区委党代表联络办公室（下称“党联办”）主任唐华翠的办公桌上。唐华翠审核了《记录卡》，随即就向该区城管办下达了《党代表工作室事项办理通知书》（下称《通知书》）。

叶金秋的“水潭心病”能快速向上反映，要得益于五年前党的十八大提出的“深化党代会常任制试点”。继党的十七大提出实行党代会常任制并将其写入党章后，2012年党的十八大又提出：要落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。

于是，党代表工作室开始在珠海市的各个区、镇、街道“生长”起来。2015年起，珠海市采取“领导牵头、团队运作”模式，由一名四套领导班子成员牵头市直、区直单位和镇街具有党代表身份的负责人员组团开展驻室服务。如今，党代表工作室已经实现珠海市318个村居全覆盖。

党代表工作室：主要解决民生问题

“这是个老大难的问题。”严严谷告诉南方周末记者，这并不是她第一次听到居民反映“水潭”问题。

此前，严严谷曾着手协调翻修事宜。根据评估，重新翻修楼梯台阶及周边道路，需要四五千元的费用。严严谷挨家挨户找过楼里的居民收费，但由于楼内有不少租户，少有居民愿意掏钱，而且居民认为虽然是自家门前的道路