【重建之思】北川县政府：废墟上艰难重建

北川在这次地震中有420余名机关干部死亡或失踪，占全体干部的20%以上，其中包括22名正科级干部。但是，在这个艰难时刻，这个需要救助的群体因为特殊的身份，仍然要承担起拯救灾民的使命。



5月26日晚，在北川县抗震救灾前线指挥部的一个帐篷里，北川县委书记宋明穿着军服忙碌着。他没有别的衣服可穿。宋和他幸存的千余名下属一样，地震发生之后，除了生命，几乎一无所有。

但宋明不得不履行他作为一个县级党委一把手的使命。在这个艰难时刻，他必须带领他幸存的下属向十余万北川民众传达一个信息：他们仍有能力带领人民渡过难关。

最简陋的政府
5月22日北川县委、县政府设立临时办事处。在媒体的报道中，这被视为“再造一个新北川”的开始。

但事情远没有看上去的这样乐观。事实上，这可能是新中国行政史上最为奇怪的一个县级政府机构。它简陋无比，设在与北川相邻的安县的地盘上，租用的是一座已布满裂缝的宾馆（据说这已经是当地最好的一座建筑物，至少比原来所选地址——原安县政府行政办公楼——的安全性要大）。

宾馆一楼的五间门面房接纳了当前抗震救灾最重要的几个部门。其中左侧一间是县委和县政府办公室。右侧第一间是公安局，第二间是死亡失踪人员登记处（这是为此次地震专门设立的一个部门），接下来是信访局和民政局。

这些门面房以前曾是蛋糕房、手机店，简陋到甚至连门锁也没有（事实上也用不着锁，因为办公室里一无所有）。不过，相对于里面的办公大厅而言，这样的办公条件已经足够奢侈。

办公大厅似由一个餐厅改装而成，里面沿外围摆了十张桌子，每张桌子上摆放着一个或数个单位的牌子，有四张桌子各摆着一台老式电脑，这多是由各对口单位捐赠的。

妇联、计生等近20个在救灾中相对次要的单位，则连这样的待遇也没有。他们的牌子集中摆放在一起，代表这些单位的存在。事实上，个别单位，比如妇联，在此次地震中5名干部都已遇难。损失了一把手的部门，通常以非正规形式让副职代理。如妇联这样损失惨重的单位，则从其他部门调任。

作为