中国特色功勋荣誉表彰体系确立 谁能获得最高荣誉

2017年八一建军节前夕，包括“英雄航天员”景海鹏在内的10人获得“八一勋章”。（冯飞\制图、新华社/图）

（本文首发于2017年8月3日《南方周末》）

在我国建立统一的功勋荣誉表彰体系之前，各类评比和奖励的奖项多、代表性差、影响力弱，并且缺乏权威性、庄严性、科学性和规范性。

中国特色功勋荣誉表彰体系的确立，不仅体现了奖励制度的严肃性，还是推进国家治理能力现代化的必然要求。

功勋荣誉称号并非“终身制”，如果功勋表彰的获得者有严重违法违纪行为，所获表彰要被撤销，目前相关部门也正在研究制定撤销办法。

今年八一建军节前夕，“英雄航天员”景海鹏收获了他作为军人的最高荣誉——2017年7月28日，中共中央总书记、中央军委主席习近平向他颁授了“八一勋章”。

景海鹏执行过神舟七号、九号、十一号载人飞行任务，是中国唯一一位三次进入太空的航天员。设立“八一勋章”正是为了表彰像他这样“建立了卓越功勋的军队人员”，当天包括景海鹏在内，共有10人获此殊荣。

此次授勋的意义在于，这是中国特色功勋荣誉表彰体系确立后首次授勋。7月27日，新华社报道称，中共中央已批准实施党内、国家、军队的功勋荣誉表彰条例。

这结束了新中国成立六十多年来没有统一功勋荣誉表彰体系的历史。“体现了党和国家的权威。”中国社科院情报信息研究院院长张树华是全国政协委员，主持过重点课题“国家功勋荣誉制度研究”，他告诉南方周末记者，新中国成立后，形成了包括“全国劳动模范”、“全国三八红旗手”等在内的国家荣誉体系，但同时也因为大量临时性、一般性、局部性的奖励或评比层出不穷，导致荣誉体系内出现了影响力差、权威性不足等问题。

在张树华看来，统一的体系，不仅体现了奖励制度的严肃性，还是推进国家治理能力现代化的必然要求。

两次大规模授勋

其实，今年并不是我国第一次颁授“八一勋章”。早在1955年，新中国正式确立军衔制时，就向革命战争时代的有功人员颁授了勋章、奖章。

1955年9月27日下午，授衔授勋典礼在中南海怀仁堂举行，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来参加。那次勋章、奖章分为3种：八一勋章和八一奖章授予土地革命战争时期参加革命的人员；独立自由勋章和独立自由奖章授予抗日战争时期参加革命的人员；解放勋章和解放奖章授予解放战争时期参加革命的人员。