【南方名记】南海趋稳，日本在找存在感

当地时间2016年4月26日，菲律宾，日本海上自卫队派遣日向级直升机护卫舰“伊势”号造访菲律宾苏比克湾。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年5月25日《南方周末》）

指导单位：广东省国防教育办公室

南方名记 姚忆江工作室出品

主创：南方周末 姚忆江

羽翼丰满的日本，渐渐从美国的阴影里探头出来，一次次带着硝烟味的“首次”纪录被刷新，都预示着这个国家试图突破和平宪法的约束，随波浪开拓的磅礴野心。

“安倍政府所做的正是破坏宪法、破坏战后体制的行为。和平宪法如今也逐渐变得只有形式。但最终的选择仍掌握在日本国民手中。只要民主主义还在发挥作用，就有可能阻止安倍政权的暴走。”

据美联社报道，5月21日，一艘印尼巡逻船与一艘越南巡逻船在南海海域爆发冲突，随后越南公务船撞沉了搭载有一名印尼渔业官员的印尼渔船，并扣押了这名狼狈落水的印尼官员。在过去两年，印尼政府摧毁了在其声称的专属经济水域非法捕鱼的数百艘渔船，其中大多数来自越南。

这样大大小小的冲突，在南海层出不穷，乱象如何根治？

2017年5月18日，中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会上，中国与东盟十国宣布，《南海行为准则》框架草案提前达成，这是该准则谈判的重要阶段性成果。

“《南海各方行为宣言》是一份政治文件，缺乏硬性约束力；而《南海行为准则》是一份法律文件，不执行就会受到法律的制裁。”厦门大学南海研究院教授李金明说。

5月19日，中菲首次南海问题双边磋商会议举行，并形成定期磋商机制。

“这两个成果对于稳定地区局势、排除外来干涉具有相当积极意义。”李金明说。

但渐趋平稳的南海局势，也有不和谐之音，靠近中国南海西沙群岛和南沙群岛的越南金兰湾迎来不速之客。5月20日，日本“出云”号以及护卫舰“涟”号停靠在金兰湾，美军“福尔河”号也从19日起停靠该港，这是日美舰艇首次同时在金兰湾靠港，旨在展现日美“团结”。本月，