73城发布细则之后 网约车重新“上道”

新政之后，户籍成为网约车司机命运的分水岭，传统出租车公司或成最大赢家。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年4月6日《南方周末》）

全国已有73个城市正式发布了网约车细则，目前公开的61个城市的管理细则大部分对网约车牌照和驾驶员户籍，都做了比国家标准更严的要求。

“一线城市对网约车管得严有他们的道理，比如交通拥堵已经很严重，政府要优先发展公共交通，控制载客小汽车的数量。”一位交通运输部专家对南方周末记者表示。

专项整治网约车

“浦东机场最近不要去，有兄弟中雷了！”2017年3月23日中午，在一个QQ群里，上海滴滴专车司机们奔走相告。

2016年12月21日，上海出台了《网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，要求网约车须是本市车牌，司机须为本市户籍。滴滴公司在随后的一封公开信中写道：上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机是上海本地户籍。

换句话说，除了这2%的滴滴司机外，其余的网约车司机均处于非法运营状态。在上述QQ群中有人说，最近有违规车辆被罚款1万、扣车20天，“大家小心，飞机场、高铁站不要去，早晨看见浦东机场单没有接，170元车程涨到210元都没人接。”

不仅是上海的专车司机神经紧张。在同时颁布新政、要求网约车须“京人京牌”的北京，滴滴自3月21日起，逐步停止对北京三环以内非京牌车的派单。3月29日，滴滴出行通过官方微博宣布，按照北京市网约车细则的规定,滴滴将于4月1日前停止对全北京地区(包括六环外)外牌网约车进行派单。因近期运力减少，可能会在一定程度上对用户在部分地区、部分时段的打车成功率、等待时长等体验造成影响，滴滴对此表示歉意。

对于失落的滴滴司机们，滴滴公司建议，“您可回到车牌归属地继续接单；或参与回收二手车、优惠购车、优惠租车计划。”艾媒咨询的数据显示，在北京庞大的网约车司机群体中，当地司机仅占3.6%。

在广州，一位兼职在花都区开滴滴的网约车司机向南方周末记者反映，新政出台前注册外地车还能拿到奖励，现在都没有了。

不止在一线城市，据当地媒体报道，在浙江金华的高铁站、中心城区路口，近日也开始了针对网约车的专项整治行动，整治行动每周不定时抽取两到三天，一直持续到今年10月底。

在南京，新政落地后，一些不符合规定的南京滴滴司机被处以几千到数万元不等的罚款，司机们期望能由滴滴为这些罚款埋单。据36氪报道，自3月19日开始，在当地三百多人的司机群里，每天都有人提议不去接单，以向滴滴公司示威。

南京目前将近九成的司机被新政叫停，网约车的供需失衡，