省级换届启幕，中央换届年内完成民主党派换届观察

2017年3月28日下午，中国民主建国会上海市第十三次代表大会在上海展览中心友谊会堂宴会厅隆重开幕。（民建官网截图/图）

（本文首发于2017年3月30日《南方周末》）

本轮民主党派省级换届的亮点之一就是提出了“裸官”不能担任主委和专职副主委。农工党和九三学社都提出，本人已经获得外国国籍定居国（境）外的，受到组织处理或纪律处分影响使用的，以及因健康原因无法正常履职1年以上的，都不再被提名。

“换届工作不仅仅是人事交替，更重要的是政治交接。”在民建省级组织换届工作会议上，民建中央主席陈昌智表示，要继续坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义政党制度。

2017年3月28日下午，中国民主建国会上海市第十三次代表大会开幕，拉开了八大民主党派省级组织本轮换届的序幕。

按照部署，八大民主党派的各省级组织都将在今年上半年进行换届，随后还要进行各民主党派中央的换届。

上一轮各民主党派的集中换届，发生在2012年。本轮换届尚未全面展开，但在2016年，各民主党派中央已对换届工作作出部署。

接下来，各民主党派将如何换届？他们在换届中会解决哪些问题？

省级换届：参照中共党内做法

中国有八大民主党派，内地有31个省份（含直辖市和自治区），如果每个民主党派在每个省份都能“全覆盖”，应该有248个省级组织，但实际只有210个省级组织。

也就是说，并非每个民主党派在每个省都有地方组织，如民进在青海就没有省级组织，致公党只有20个省级组织，台盟也只有13个省级组织。31个省份中，西藏最为特殊，是唯一一个没有民主党派组织的地区。

在本轮最先启动民主党派换届工作的上海，8个党派都有省级组织。3月22日，中共上海市委统战部联合8个民主党派市委召开了新闻发布会，宣布上海的民主党派将于3月下旬到4月下旬集中进行换届。

中共上海市委统战部副部长戴晶斌是这次新闻发布会的主持人。发布会披露的有关信息显示，上海各民主党派的换届时间是根据中共中央和中共上海市委的要求确定的，在人选安排上，调整幅度较大，上海8个民主党派市委会将产生73名领导班子人选，其中新提名31人，占42.5%。在人选的考察上，则参照中共党内的做法，列入考察对象的“干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”。

目前，其他民主党派省级换届尚未进行，但相关工作已经启动，都作出了基本一致的原则性规定。

早在2016年6月，农工党中央就通过了2017年省级组织换届工作的意见，对干部任职年龄作出了规定，省级主委的任职年龄界限为66岁，兼职副主委为64岁，专职副主委为60岁。这与九三学社针对2017年省级换届的规定一致。

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