【3·15】云南低价游“赌团”调查

（图文无关）2016年7月29日，云南省大理白族自治州，来自深圳的游客在巍山古城拱辰门前留影纪念。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年3月16日《南方周末》“3·15专题”）

“不合理低价游”导致强制购物，游客与旅行社、导游之间的关系处于紧张状态，甚至出现激烈冲突。

云南省长阮成发：本月将出台云南史上最严的旅游治理措施，力争一年内从根本上改变云南旅游的乱象。

幽险石林、秀美洱海、端庄大研、淳朴摩梭……这是云南。

坑蒙殴打、强制购物、价格虚高、“黑导游”辱客……这也是云南。

“乱象丛生，令人生恨，有的游客对云南旅游既爱又恨、由爱生恨、爱恨交加。”2017年全国两会上，云南省长阮成发如此痛陈。

与打游客这样的恶性事件相比，依赖“低价游”模式是云南乃至全国更普遍的问题。从2016年10月份开始，国家旅游局在全国统一开展“不合理低价游”专项整治行动。

以云南为样本，南方周末记者采访了当地旅行社、承包公司和导游，试图探寻“低价游”背后的利益链条。

旅行社：“赌团”

“成千上万家小旅行社互相竞争，谁的价格低谁接团。”

春节前，对比几家旅行网的报价，上海游客刘一星选择了“性价比最高”的一家，昆明、石林、丽江、大理5晚6日游，每人1880元，含往返机票、住宿费、车费、饭费、门票。

1880元，其实只够买上海往返昆明的四折机票。但游客们无需细究。刘一星和另外19名游客，由上海某旅行社组团，从上海出发，踏上春节云南之旅。

在昆明，当地的春旭旅行社已做好接待准备。负责人吴军告诉南方周末记者，上海的旅行社是组团社，他们是地接社，“地接社要从组团社手中买团，行话叫赌团”。

据吴军介绍，上海的旅行社完成组团后，会给昆明多家旅行社打电话，问有个20人的上海团谁愿意接，竞争报价，价高者得。

春旭旅行社的报价是每人1500元，另外还支付每人2000元往返机票和1000元吃住行费用。算下来，地接社实际买团的成本是每人4500元。

而负责组团的上海某旅行社，赚得每个游客支付的1880元外加地接社给的每人1500元，“组团社的成本主要用于支付旅行网站的广告费”。

地接社付出的成本如何收回？吴军说，按照接团经验，上海人舍得花钱，属于优质客源，“如果这批游客买得多，旅行社就赚，买得少就赔，所以叫赌团”。

从事旅游行业十多年，吴军目睹了赌团的形成过程。他认为，这与云南旅游业的门槛低导致的恶性竞争有关。

公开资料显示，昆明有中国国际旅行社、中国青年国际旅行社、康辉旅行社等几家大型旅行社。以一家大型旅行社为例，其下辖的17家分公司每家分公司又将业务承包给约五十家小旅行社。

吴军坦陈，春旭旅行社便是从某分公司承包的小旅行社，每年交纳5万元费用，就可以使用该旅行社的工作