【两会特别报道】养老金“入市”相关工作已启动
全国社保基金起步时只有200亿，现在已有16000多亿。
责任编辑：刘斌 助理编辑 温翠玲
北京金融街上的全国社保基金理事会。
（本文首发于2017年3月16日《南方周末》，原标题为《专访全国社会保障基金理事会副理事长于革胜：养老金“入市”：投资运营工作已经启动》）
全国社保基金起步时只有200亿，现在已有16000多亿。中央拨入了本金近8000亿，另有8000多亿则是投资收益，从2000年到2016年底，复合年均投资收益率8.37%。
由人社部牵头，发改委、财政部、社保基金会、总工会等5部委通过广泛征求专家以及社会各个方面的意见，也借鉴了国际经验，提出了我国基本养老保险制度改革的总体方案，已上报中央。
地方基本养老保险结余资金委托投资运营，总体看进展是顺利的，到目前为止，已有北京、广西、云南、河南、上海、陕西、湖北等7个省份和我们签订了委托合同，合同金额3600亿，已经到位1300多亿。
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，2017年要大力推进社会体制改革，稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。
上述计划也是中共中央十八届三中全会提出的改革目标。目标提出三年多来，改革的落实情况如何？即将推出的改革还有哪些？2017年3月9日，南方周末记者专访了全国人大财政经济委员会委员、全国社会保障基金理事会副理事长于革胜。
“划拨部分国有资本充实社保基金”已有初步方案
南方周末：经常有人将“社保基金”“养老金”“社会保险基金”这几个概念混淆使用，你能否先介绍下这几笔钱的不同用途？
于革胜：我们说的“社保基金”全称是“全国社会保障基金”，是2000年建立的，是为了应对未来人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出缺口的需要，由全国社会保障基金会（简称“社保基金会”）负责管理运营。
而由地方政府管理的基本养老保险基金、基本医疗保险基金等其实是“社会保险基金”，不是“社会保障基金”。
南方周末：也就是说社保基金不是现在用的，而是将来才能用的。
于革胜：是的。
南方周末：那将来用于什么地方？只能用于发放养老金吗？如果医疗保险基金等产生缺口时是否可以使用？
于革胜：到时候要根据情况确定用途。2008年汶川地震发生后
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网络编辑：瓦特
