江西寻镇

江西鹰潭市龙虎山景区上清镇的道教民俗表演。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年3月9日《南方周末》）

在特色小镇运营孵化的过程中，无论是工程项目还是产业项目，小镇运营管理公司都享有优先投资权。这也是小镇运营管理公司受到PE、保险等社会资本追逐的原因。但寻找合格的特色小镇，并不是一件容易的事。

地方的力推

“4月底之前必须申报，否则省里的‘闸门’就关闭了。”杨卫东说，江西许多地方政府都在找他们过去调研，大多都由“一把手”全程陪同。

四天跑了六千多公里后，满身泥点的福特轿车彻底罢工了，稍微一加速，发动机就爆发出一种厚重的嗡鸣声。车上的两个青年不得不把车停靠在路边等待救援，前后都是望不着尽头的高速公路。

漫长的等待后，拖车终于来了，连人带车一并装走。2017年2月下旬，变天后的江西格外寒冷，冷空气从车窗呼呼地吹进来，二人因为日夜奔波，没时间买衣服，冻得瑟瑟发抖，一边还要应付手中接二连三的电话，他们的日程已经安排到了下个月。

两人名叫麦嘉成和韦凯耀，一个70后，一个90后，分别是江西省特色小镇运营管理有限公司（以下简称小镇运营管理公司）的副总经理和项目经理。在特色小镇一夜间红遍中国大江南北之际，他们正在江西做同样的事。

江西小镇运营管理公司正式成立还不到2个月，因为一则与赣州市兴国县签约共同打造特色小镇的消息发布，公司突然间火了。

“很多朋友问我，签约仪式照片上的人是不是我，刚开始我都不敢说。”小镇运营管理公司董事、常务副总经理杨卫东对南方周末记者说。他双眼有点充血，这些天每天都要接待几波来自天南海北的考察团队，许多客人都是一下飞机就直奔公司，大大小小的行李箱遍布在各个会议室。

小镇运营管理公司是一家混合所有制企业。江西省绿色产业集团持股45%，新三板上市公司广东东篱环境持股35%，江西白鹿洞书院文化发展有限公司持股20%。

其中，江西省绿色产业集团是国资背景。据杨卫东介绍，早在孟建柱任江西省委书记时期，就提出成立绿色产业集团，意在汇聚江西丰富的绿色生态、农产品产业等资源，不过直到2015年国务院发文支持“政企分开”，绿色产业集团才真正脱胎于江西省粮油集团公司，宣告成立。

杨卫东正是国资代表，在加入小镇运营管理公司之前，他一直从事粮食产业，从粮食加工到种植，他聊得头头是道。在他看来，另外两个民企伙伴各有所长，东篱环境擅长环境生态的设计和建设，很早就开始参与打造美丽乡村；白鹿洞则专长于文化挖掘。此外，还有一家地产产业集团正在考虑加入。

小镇运营管理公司目标明确，希望在2017年帮助10个特色小