天津市、财政部、税务总局、外交学会向社会公布对中央巡视整改情况

（新华社/图）

根据中央统一部署，2016年6月底至9月初，十八届中央第十轮巡视对全国人大机关党组、全国政协机关党组等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。12月26日，天津市、财政部、国家税务总局、中国人民外交学会等4家被巡视单位党组织向社会公布了巡视整改情况。

天津市委 坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤

问题：政治担当缺失，党的领导弱化

整改：第一时间召开市委常委会扩大会议进行传达学习，衷心拥护、忠诚捍卫习近平总书记在全党的核心地位，用核心的思想统一思想，用核心的意志统一意志，坚决维护领导核心的权威和党中央的集中统一。印发通知，对全市学习贯彻作出安排，各级党委（党组）普遍以党委（党组）会、中心组学习等形式学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。各级党委（党组）按照市委统一部署，把整治圈子文化和好人主义纳入“两学一做”学习教育，严肃认真搞好查摆、剖析和整改。纪检监察系统梳理信访举报等问题线索，共发现涉及圈子文化问题线索26件、好人主义问题线索8件，并作为纪律审查重要内容。

问题：党的意识淡薄，党的建设缺失

整改：把“两学一做”学习教育纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考评。成立34个督查组，深入196个单位、814个基层党支部抽查督查，印发《关于全市“两学一做”学习教育抽查督办情况的通报》，对重视不够摆位不高、上下一般粗、学习要求不落实、专题讨论不深入、基层党建重点任务不落实的44个单位和基层党支部点名通报批评，责令限期改正。组织全市各级党组织对照党章党规党纪，对照习近平总书记系列重要讲话要求，深入查摆类似问题，领导干部带头，立足“治未病”，从根上解决理想信念丧失问题。深化相对后进基层党组织转化工作，按照农村10%、社区5%倒排确定后进村党组织404个、社区党组织90个，“一支一策”集中整顿。

问题：管党治党不严，全面从严治党不力

整改：制定了《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，进一步健全完善闭环责任体系，确保“两个责任”落实到位。建立了买官卖官问题“特别监督档案”。对党的十八大以来查处的受贿案件中涉及买官卖官问题人员情况进行梳理排查，对涉及武长顺案的108人进行逐人排查，共涉及12名行贿买官人员，分别进行了问责处理。

财政部党组 担起主体责任解决“灯下黑”

问题：违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生

整改：按照中央国家机关工委《关于中央国家机关违纪案件通报曝光工作的规定（试行）》，对有关违纪问题进行通报曝光，并结合案例通报，持续深入开展警示教育，发挥警示和震慑作用。加强干部日常管理监督，对发现的不作为、乱作为情况，坚决予以严肃查处。加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，注重关口前移，发现苗头及时提醒，触碰底线及时纠正，把反“四风”紧紧扭住、抓住不放，持续保持正风肃纪的高压态势。

问题：落实主体责任的政治担当不够，存在“灯下黑”问题

整改：加强对权力监督制约，大力整治不正之风。认真查找分析廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生的原因，聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，扎紧制度笼子，强化对权力的制约和监督。坚持把纪律挺在前面，切实用严的纪律管住党员干部。坚持对腐败零容忍，越往后执纪越严，对于不知止、不收手、不知敬畏的干部，依据党章党规进行严肃查处并公开曝光。对王保安秘书韩晓亮进行严肃处理，给予开除党籍、行政开除处分。以其为反面教材，在部内召开警示教育大会。加强对下属单位监督管理，有效防范廉政风险。完善监督管理制度。印发《财政部财务风险内部控制办法》，进一步加强业务指导和培训，规范部属各单位的财务管理活动。结合内审和巡视工作开展情况，组织开展严肃财经纪律财务检查。对有的下属单位出书收入和接受地方政府奖励事项进一步予以规范，并从制度层面与有关部门积极研究建立长效机制。

问题：纪检机构监督执纪问责不力

整改：发挥驻部纪检组“派”的权威和“探头”作用，严格执纪问责。坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。分别于8月18日和10月31日两次召开警示教育大会，并向部内各单位发放《防微杜渐，警钟长鸣》警示教育片，要求各单位组织集中学习，用身边的事教育身边的人。加强机关纪委工作力量，增强纪检干部履职能力。增加机关纪委办公室人员编制。举办全国财政系统纪检干部业务培训班，提高纪检干部监督执纪问责的能力和水平。

国家税务总局党组 加强对中央精神的学习贯彻

问题：“四个意识”不够强，党组领导核心作用发挥不充分

整改：制定税务总局党组贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的工作制度，完善对中央重要会议和文件传达学习、研究落实、上报专报、督促落实的闭环工作机制，进一步提高党组学习贯彻中央精神的水平和能力，确保党组更加扎实深入地学习领会、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”。坚持班子成员之间交心谈心制度，针对苗头性、倾向性问题，坦诚开展交心谈心，经常红红脸、出出汗。

问题：贯彻党的路线方针政策不够到位

整改：深化国税、地税征管体制改革，召开专题推进会议，总结落实改革措施情况，部署下一步工作；建立序时推进、督察考核制度，开展实地督察、交叉督察和自查督察，督促进展慢的单位限时整改；推进跨区域稽查和督察内审组织体系改革；制发落实改革措施的110个文件，涵盖96项改革任务的70项，已完成到2020年全部改革任务的73%，使纳税服务、税收征管体制机制更加完善。对京津冀范围内和长江经济带12省（市）内办理迁移的纳税人，实现资质互认、信息共享，并拓展至所有异地经营纳税人，促进企业合理流动。建立分国别税收信息研究机制，覆盖“一带一路”沿线国家和95个“走出去”企业重点投资国家，为纳税人提供境外涉税服务。

问题：机关党建存在薄弱环节

整改：税务总局党组结合开展“两学一做”学习教育，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，进一步加强党建工作，健全基层党组织，严肃党内组织生活，规范党员教育管理，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导党员做“四讲四有”合格党员。结合制定2017年5.0版绩效考评指标，压实党建工作责任，完善党建工作考评指标体系，加大党建工作考核力度，提高党建工作指标考评分值权重，督促各级税务机关进一步增强“抓好党建是最大政绩”的意识，推动党建工作与税收业务同部署、同推进、同考核。

中国人民外交学会党组 强化党组领导核心作用

问题：学习贯彻中央外事工作会议和中央党的群团工作会议精神不够深入

整改：认真学习、贯彻落实中央外事工作会议和党的群团工作会议精神，加强顶层设计和整体规划。开展学会特色的人民外交和公共外交。结合学会自身特点和实际情况，紧扣中国特色、中国风格、中国气派，为国交友，调动民间资源，积极配合中国特色的大国外交。加大对调研工作的重视和投入，完善内部协调机制，扩大对外交流与合作，及时捕捉、反映外方对国际形势的看法和建议，充分发挥学会特色的智库作用。密切跟踪国际形势发展，根据主体外交工作需要精心选题，提高调研的针对性和实效性。扩大调研资源，充分发挥学会人脉资源、特别是顾问理事的作用，加强与其他调研机构的交流合作，扩大对社会调研资源的利用，开拓视野，提高学会调研的深度和针对性。强化调研意识，要求干部在工作中积极捕捉新情况、新动向，加强调研写作，做到“学”“会”结合。

问题：党组领导核心作用弱化

整改：规范党组会议和中心组学习。切实担负起管党治党主体责任。党建、业务一起抓、双促进，做到统一部署，明确分工，层层落实，发挥好各级组织的主体责任；加强党内监督，开展批评与自我批评，进行提醒、诫勉，使“红脸出汗”常态化，做到抓早抓小，防患于未然；严格督促各部门一把手将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓，两手硬”，管好自己、抓好班子、带好队伍。

问题：党的建设重形式轻内容

整改：健全党的组织机构。会党组决定设立机关党务纪检办公室，配备专职干部具体方案已正式上报上级党委。加强基层党组织建设，严格执行“三会一课”制度。会党组责成机关党委对基层党组织建设中存在的问题进行了全面清查，对于个别支部换届不及时和程序简单化、有的支部委员补选不及时、支部候选人的产生没有充分征求意见，以及执行“三会一课”制度不严格等现象进行了深刻反思，决定把基层党支部的换届工作纳入党建工作的重要议事日程。

（来源：中国纪检监察报）