“从严治党”这四年

中共十八届六中全会召开前1个月内，8名“老虎”相继被宣判。有学者认为，这一系列宣判给会议召开营造了声势，也契合了中共中央从严治党的基调。（视觉中国/图）

十八大之后，“退休往往意味着就平安着陆”的所谓惯例被打破。

“出口”被打开之后，中共中央又开始对党员的“入口”加强管理，控制党员数量增长过快的势头，防止泥沙俱下。2014年全国共发展党员205.7万名，较上年减少35.1万名，降幅为14.6％。

十八大之后，中央提出了“党内法规”的提法。三年多来，中央出台或修订的党内法规至少55部，此外还出台了党内法规制定和备案程序，对党内法规和规范性文件进行集中清理。这些都是中共党史上的第一次。

2016年10月24日，中共十八届六中全会在北京召开。会议召开前1个月之内，8名“老虎”相继被宣判。

9月30日，广州市委原书记万庆良被判无期徒刑，同一天，济南市委原书记王敏被判处12年有期徒刑。接着白恩培、申维辰、谭力、金道铭等4人先后被判刑。10月19日，山西省委原来的两常委聂春玉、白云同日获罪。此时离四中全会召开只有5天时间。

如此密集地对落马高官进行集中宣判，在过去比较少见。北京大学廉政研究中心副主任庄德水认为，这一系列宣判给会议的召开营造了声势，也契合了中共中央从严治党的基调。

此次全会的主题便是研究全面从严治党问题，并将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。这样的议程设置释放了中国共产党进一步加强党的制度建设的信号。

十八大之后，中共中央始终将治党摆在突出位置，十八届三中全会将党的建设纳入全面深化改革范畴，四中、五中全会也都明确强调要加强和改善党的领导。

回顾十八大以来的将近四年，中共中央通过改进作风和反腐发力，同时试图推进制度建设的改革，从小到大，从外到内，勾勒出了一条治党管党的实践逻辑。

老虎吃天，从“八项规定”入口

2012年11月15日，十八届一中全会召开，刚刚当选为中共中央总书记的习近平表示“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”，随后他在中外记者见面会上提出“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党，从严治党”。

但管党治党千头万绪，该如何下手？

在2016年1月召开的中纪委第六次全体会议上，习近平回顾了这一决策过程，形象地说在讨论党建问题时，就想到要解决“老虎吃天不知道从哪儿下口”的问题。“后来决定就抓“八项规定”，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。”

规定制定后，2012年12月8日，习近平到访深圳莲花山公园，当时没有封园，也不封路、不安检，跟每个接近的人握手。广东省政协副主席梁伟发时任省公安厅长，负责警卫。事后据他回忆，习近平到莲花山公园时，他颇为焦虑，当习近平与民众握手时，“我感到压力非常大，衬衣全都湿透了”。

12月10日，中共中央政治局常委刘云山到北京市西城区主持召开座谈会，当时也轻车简从，没有封道，会议室内没摆放果盘、毛