深圳土地使用权延期实验： 50年可续期，70年怎么办？

“深圳模式”的意义在于，50年期土地使用权的年限可以顺延至70年，而不需要重新购买20年的土地使用权。（视觉中国/图）

根据物权法，土地使用权到期后“自动续期”，但自动续期的条件究竟是免费续期，还是须交费续期，以及交纳多少费用，是全国人民关注的大事。

因为延期成本很小或者为零，所以深圳并没有区别对待50年使用权年限的商品住宅。但无论是自动延期，还是补钱延期，50年的土地使用权年限，只能延续到70年。

敏感的土地续期

“自动续期”的条件究竟是免费续期，还是须交费续期，交纳多少费用，是全国人民关注的大事。

2016年9月14日，深圳市规划和国土资源委员会（以下简称“深圳规土委”）发布公告称，即日起至2021 年12月31日，在全市行政区域内开展地籍调查和土地总登记工作，2021年基本完成全部土地确权和登记。

深圳作为经济特区，在土地管理模式方面曾做过许多探索、改革，不可避免也留下大量历史遗留问题，造成目前不少土地权属关系混乱、复杂的局面。比如位于罗湖区人民南路和嘉宾路交会的国际商业大厦，就出现过同一幢楼有20、30、40、50年等四种土地使用权年限不一的房产证。

1981年，深圳特区作为国有土地使用权有偿使用制度的先试先行地，出台了《深圳经济特区土地管理暂行规定》，首次规定通过行政划拨方式供应经营性用地，同时规定了相应用途土地的使用年期，其中，工业用地年限为30年，商业用地20年，商品住宅用地50年。

深圳规土委在2016年6月的一次新闻发布会上透露，此类特殊行政划拨用地总计78平方公里，占特区总面积395.81平方公里的约20%。

除了行政划拨土地外，1988年，《深圳经济特区土地管理条例》出台实施，明确特区国有土地使用权实行有偿使用和有偿转让，有偿出让国有土地使用权可采取协议、招标和公开拍卖三种方式。土地使用年限根据实际需要确定，但同样不得超过50年。

1995年9