卡特彼勒助推“可持续及宜居城市”中国项目圆满收官

当前，中国正在经历城镇化的变革，新型城镇化是未来中国经济发展的一个主要驱动力。

截止目前，中国的城市人口已多于农村人口，其人口特征正经历着巨大的转变。在这一转变的过程中，如何推进智慧型、洁净、安全、健康和可持续的城市中心建设，成为一个重大课题。

尤其在刚刚落幕的G20峰会上，气候变化成为重点议题。不仅G20历史上首次就气候变化问题专门发表声明，中国还率先批准《巴黎协定》，传递低碳转型信号，为世界应对气候变化、实现可持续发展树立了榜样。城市作为中国实施国家气候和能源战略与政策的重要主体，其低碳可持续发展对中国落实气候承诺、实现长期低碳发展具有重要意义。

9月20日，由卡特彼勒基金会助力支持的世界资源研究所“可持续及宜居城市项目成果发布暨城市低碳转型研讨会”在北京召开，与来自政府部门、研究机构、非营利组织的与会者共同探讨中国城市达峰之路以及建设可持续宜居城市的跨领域协同。

可持续及宜居城市项目结题仪式（左起李来来 孙桢 陈其华 Lawrence）

会议由世界资源研究所中国区首席代表李来来博士主持，国家发改委应对气候变化司副司长孙桢、国家住建部城镇水务管理办公室主任张悦、国家气候战略中心副主任邹骥、卡特彼勒全球副总裁、卡特彼勒（中国）投资有限公司董事长及卡特彼勒基金会代表陈其华以及世界资源研究所国际合作与交流副总裁Lawrence MacDonald等出席。本次会议发布世界资源研究所“可持续及宜居城市”项目开展五年来在气候变化、水资源、交通、能源等领域的二十余项成果，包括国家、省、城市与社区不同层面的低碳发展规划研究，以及城市低碳发展七大重点领域的政策建议。

国家发改委应对气候变化司副司长孙桢指出：“应对气候变化离不开可持续发展战略的全面实施，低碳发展又可以引领其他领域的可持续发展，在城市层面尤其需要加强各个子系统的协调。”

国家发改委应对气候变化司副司长孙桢

“近年来，一些重大的环境问题越来越集中地体现在城镇化的过程中，对可持续城市发展开展综合性研究工作的意义是显而易见的。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥指出，“作为国内首批关注城市低碳发展的项目，‘可持续及宜居城市’培养和形成了一个在合作中形成的专家网络，项目合作城市也都纷纷从多种能力建设和交流活动中吸取了重要的信息和建议，帮助在中国普及和提升了城市低碳发展的意识和专业能力。”

世界资源研究所国际合作与交流副总裁Lawrence MacDonald则着重强调了项目的国际影响：“中国作为温室气体排放大国，其可持续发展不仅对世界环境有着巨大影响，它所取得的成就、教训对其他国家都有很好的借鉴作用。通过‘可持续及宜居城市’项目平台，成都、青岛等中国试点城市所取得的低碳发展成果与经验已经向巴西、印度等新兴发展中国家推广，帮助世界各大城市积极应对气候变化，迎接更可持续的未来。”

世界资源研究所国际合作与交流副总裁Lawrence MacDonald

卡特彼勒全球副总裁、卡特彼勒（中国）投资有限公司董事长陈其华作为资助方代表出席会议。他在致辞中表示：“卡特彼勒及卡特彼勒基金会为项目所取得的成果感到由衷高兴，并诚挚地希望这些研究成果和试点经验能够为相关政府部门研究制定低碳发展战略与规划提供有力支持和参考，并最终助力我国实现2030碳排放目标。同时，我们也期待在政府的大力推动下，与产、学、研各个领域的合作伙伴积极携手，在助力经济发展的同时实现对环境的保护和改善，为建设美丽中国贡献我们的力量。”

卡特彼勒全球副总裁、卡特彼勒（中国）投资有限公司董事长陈其华

“可持续及宜居城市”是世界资源研究所在卡特彼勒基金会支持下开展的探索可持续发展城市化路径的国际性项目，于2012年2月正式启动，在中国、印度和巴西的4个城市开展研究。项目在中国得到了国家发改委气候司的支持与指导，选择了成都市和青岛市作为试点城市，邀请了来自国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、发改委能源研究所、中国人民大学等科研机构的专家、学者参与研究，完成了包括《中国城市低碳发展规划读本》、《成都低碳发展蓝图专题研究：城市水系统中的水能关系》、《青岛低碳和可持续交通发展战略研究》、《成都二氧化碳排放峰值研究报告及峰值分析》等在内的二十余项研究报告和工具。项目聚焦于低碳城镇化过程中，中国城市在水资源、交通、能源等领域所面临的挑战和机遇，并从低碳发展的规划角度和不同的重点领域提出了因地制宜、切实可行的解决方案：

城市低碳发展规划

众多中国城市目前急需开展低碳城镇化战略以及城市低碳发展规划的相关研究和编制工作，从而形成一套完整的关于低碳发展的战略、规划和行动方案，为落实国家提出的2020年和2030年碳排放控制目标提供保障。世界资源研究所从城市温室气体清单编制入手，分析国内外先进经验，开发适用于中国城市的核算工具，指导城市建立温室气体排放信息管理系统，为低碳发展规划工作“摸清家底”。项目还总结提炼了中国城市低碳发展规划编制的若干要点，对城市低碳发展的各个重点领域与行动做了梳理，并为规划实操人员量身定制城市低碳发展规划研究与编制中涉及的方法学指南。

城市低碳发展重点领域与行动

城市层面的低碳发展重要领域通常包括优化城市空间形态、优化经济和产业结构、发展低碳城市交通、提高工业能源效率、城市废弃物处置的低碳化、控制工业生产过程温室气体排放、能源供给部门的低碳发展等。“可持续及宜居城市”项目聚焦以上七大重要领域，从水资源、能源、交通等不同专业角度，结合青岛和成都的实际情况，就水能关系、污泥处置、可持续交通发展政策、港口减排、可再生能源财税机制优化、光伏农业发展、水压力分析等多个议题进行分析研究，提出切实可行的政策建议，其中许多已写入当地十三五规划。

项目开展五年来，多次举办专业研讨会和专家咨询会，并将核心成果向社会公开发布。其在中国取得的项目经验在联合国气候大会、中美气候智慧型城市峰会等国际平台也得到充分展示，向全球推广中国案例。最终成果以政策建议形式向国家发改委气候司提交，为政府决策提供科学依据和有力的专业支撑。