廉政账户为何“两兴两废”

越来越多的地方取消廉政账户。（视觉中国/图）

最早设立廉政账号的宁波，抢先用了“581”，谐音“我不要”。随后，“981”(就不要)、“510”(我要廉)等廉政账号相继出现。

“廉政账户的设立，挽救了大批干部，也挽救了他们的家庭。”

“一些人为了掩盖腐败行为，多收少交，是这一次取消廉政账户的一个重要原因。”

2016年8月13日，广东省纪委发布消息，全省各级纪检监察机关设立的廉政账户一律注销。此前，已经相继有四川、贵州、新疆等多个省份纪委宣布撤销廉政账户。

廉政账户自出现就一直有利弊之争，也曾在贵州等省份废除过一次。几年后，一些撤销过廉政账户的地方在争议中又再次将其恢复。这一次，是廉政账户第二次被撤销。

两立两废的背后，正是中国特色反腐的真实写照。

十多年前曾被叫停一次

8月13日，一个让王明高难过的消息传来：广东全省注销廉政账户。

2011年设立廉政账户的广东省纪委5年后发布消息：全省各级纪检监察机关设立的廉政账户一律注销，今后党员干部违规收受“红包”按顶风违纪处理。

湖南商学院副校长、反腐专家王明高教授最早公开提出设立账户让官员们退赃的设想。1999年，还在湖南省委组织部任副处长的王明高在一个课题中建议，设立一个退赃账户，让收了贿赂和红包后想退的官员们有一个出口。

1999年6月，王明高的相关建议被中纪委监察部办公厅以《信息要情专报》呈送中纪委领导，之后建议又被中组部党建研究所在《党建研究参考资料》上印发，受到广泛关注。

“当时叫退赃账户，没有明确说叫廉政账户，但后来各地设立的廉政账户思路基本差不多。”8月16日，王明高告诉南方周末记者，作为首倡者看到廉政账户被撤销心绪难平。

其实，广东已经是8月份以来宣布注销廉政账户的第三个省了。

8月4日，贵州省纪委副书记黄文胜公开宣布，全省各级纪检监察机关须于近日完成廉政账户撤销工作，“今后，各级纪检监察机关一律不再设立廉政账户。”8月11日，新疆维吾尔自治区纪委发布消息撤销了“539”廉政专用账户。

此前，四川已经先行一步。7月15日，该省宣布全省纪检监察机关统一撤销廉政账户，余额移交同级财政，上交国库。

这并不是廉政账户第一次被叫停。曾担任王明高课题小组顾问的反腐制度研究学者李永忠介绍，十多年前廉政账户曾经被叫停过一次。

2001年6月，甘肃设立廉政账户，2003年8月撤销。2004年7月，甘肃第二次设立“廉政账户”，2005年11月再次撤销。

对此，甘肃官方解释是，“随着反腐倡廉各项法规的日臻完善，根据工作形势的发展，省纪委决定撤销在全省工商银行、农业银行各个储蓄网点设立的‘581’廉政账户。”

2002年5月，福建省纪委宣布撤销设立仅仅一年的廉政账户。媒体报道称，福建推广廉政账户制