枣庄保障房难题： 没钱的买不起，有钱的不愿买

青檀安慧家园一期，空荡荡的小区中央广场正对着空空的幼儿园。（南方周末记者 黄金萍/图）

至2015年底，全国共有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等不能及时交付使用，耗费了国家、地方财政大量支出的保障性住房，为什么会大量无法交付使用或空置？

“我们宣传也挺到位的，广播电视都上了，价格也比商品房便宜一半还多呢，但市民还是不积极、不感冒，觉得那是穷人住的地方。”

2016年7月20日，新华社报道，山东省审计厅厅长马青山近日披露，由于配套基础设施建设滞后，山东有4023套保障性住房已建成1年以上但无法交付使用。

7月24日，四川省审计厅披露，截至2015年底，有1.37万套保障性住房因配套基础设施建设滞后、选址和户型设计不合理、审核分配不及时等原因，不能及时交付使用或空置超过1年。

在此之前，2016年6月29日，审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告《2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况》，至2015年底，全国共有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等不能及时交付使用，还有6544套住房被违规销售或出租经营等。同期，各级财政对城镇保障性安居工程投入比上年增长17%。

耗费了国家、地方财政大量支出的保障性住房，为什么会大量无法交付使用或空置呢？

300户弃购

“我们宣传也挺到位的，广播电视都上了，价格也比商品房便宜一半还多呢，但市民还是不积极、不感冒。”

“申请经济适用房啊？不在这，在龙头市场里面呢！”在工作人员的指引下，南方周末记者终于找到了枣庄市市中区住建局住房办公室，它既不在枣庄市市中区房地产交易中心，也不在枣庄市市中区住建局办公大楼里，而在振兴中路龙头市场里。从位于振兴路的西门进，往东80米，依次经过裁缝店、开锁店、水果店、菜店、茶叶店、老面馒头、冷冻食品批发中心，一栋浅粉色外墙的两层小楼就是了。

2016年7月26日上午，南方周末记者见到枣庄市市中区住建局住房办主任祝宝峰时，他正在办公室里向电话那头诉苦，“到现在只有420多户申请，怎么办呢？”

枣庄是山东省南部的一个地级市，常住人口394万，为中国76个四线城市之一。

今年7月11日起，枣庄市市中区住建局开始了年内第二轮经济适用房申请，半个月过去，申请人数还未达到1100多套房源数量的一半。

三个月前，市中区其实已经有过一轮经适房申请，一共有847户家庭符合条件，当时放出了1660套房源。在没有新增房源的情况下，这意味着上一轮申购只卖掉了500多套房子，约有300户符合条件的家庭弃购了。

“去年我就申请到了，没买，今天过来看看有没有新房子，这还是跟去年一样的嘛！”穿着白色上衣、蓝色裤子的退休老人张青，看过了房源信息之后，正准备戴上白色编织草帽离开，这次他都不打算领申请表了。

贴着申购通知、房源信息