地方“坏账银行”：它们只愿做快乐的搬运工

2016年一季度，商业银行不良贷款余额13921亿元。（视觉中国/图）

为处置城商行、农商社、信用社等地方金融机构越来越多的不良资产，省级资产管理公司纷纷组建，至今已26家。但他们目前最热衷的业务，还是政策不允许的不良资产通道业务，而非其“正业”——债务重组与清收。

为地方债务而生

地方资产管理公司的业务重心会下沉，着重处置本省内城商行、农商社以及信用社这些地方政府控制的金融机构的不良资产。

“我一个星期能够接到六七个电话。”活跃在不良资产二级市场的服务商李国强对南方周末记者说，与2015年之前不良资产市场的冷清形成鲜明的反差，今年明显感觉到业务多得做不过来了。

尽管还不到30岁，但李国强已经在不良资产里打拼了7年，2015年创业前，他做到山东一家民营资产管理公司（简称AMC）的高管，负责山东地区资产包的尽职调查及处置。现在，他是公号“妄谈不良资产”的创始人，其中一块线下业务是在江苏、山东、河南帮投资人做买前资产包的定价和评估。

银行的不良资产正在加速流向AMC。公开资料显示，仅在2016年5月下半月，全国就有超300亿不良资产上市流转，其中既包括从银行流向四大AMC（东方、信达、华融、长城）以及地方AMC的一级市场，也包括AMC接包后继续出售的二级市场。

在2009年银行体系经历了一轮巨幅信贷扩张后，如今坏账率再度回升。官方数据显示，2016年一季度，商业银行不良贷款余额13921亿元，不良贷款率1.75%。这是继1999年，银行上一轮剥离1.4万亿不良资产后，又一个超万亿的“大包袱”。但市场分析大多认为，真实的不良率仍被严重低估。

为了避免金融行业的系统性风险，从2015年开始，银监会不断督促银行加快不良资产处置，今年又连续下发《关于规范金融资产管理公司不良资产收购业务的通知》（56号文），和《关于规范银行业金融机构信贷资产收益权转让业务的通知》（82号文），遏制银行借AMC等做通道将不良资产“假出表”，试图将银行不良资产尽快逼出表外。

在不良资产的接收端，2012年，财政部、银监会则联合为地方AMC颁发了准生证——《金融企业不良资产批量转让管理办法》（简称管理办法），原则上允许各省开办或授权一家AMC，只能从事省内金融机构不良资产的批量收购与处置。

从2012年开闸到现在，已有26家省级资产管理公司相继组建。去年底今年初，地方AMC挂牌进入了一个小高潮。目前，陕西与甘肃的AMC正在筹建之中。

多位地方AMC及