盐业体制改革新政出台 “不放开专营，怎么能叫放开呢？”
改革15年之后，新的盐业体制改革方案允许食盐定点生产企业进入流通销售领域，实现产销合一。但食盐专营制度依然没有松动，食盐定点生产企业和批发企业依然“不再核准”。
责任编辑：冯禹丁 助理编辑 温翠玲 实习生 吴小飞 纪晓雨
2014年8月1日，福建省莆田市，莆田盐场工人在盐田劳作。
改革15年之后，新的盐业体制改革方案允许食盐定点生产企业进入流通销售领域，实现产销合一。但食盐专营制度依然没有松动，食盐定点生产企业和批发企业依然“不再核准”。
“我们赞成放开，但是如果仍旧要过省、市盐业公司的门槛，那还是没放开啊。不知道我理解得对不对？”唐山市唐丰盐业有限公司执行董事王献亮对南方周末记者说。
2016年5月5日，他在新闻里看到了国务院印发《关于盐业体制改革方案的通知》（以下简称《通知》）的消息，接着又从网上下载了这一文件细读。
《通知》明确，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，取消食盐产销区域限制，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
对唐丰盐业这样的食盐定点生产企业来说，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域、产销合一，最直接的好处是，原本只能拱手让盐业公司赚走的中间费用，有可能进自己口袋了。
“中间环节利润太高了”
食盐专营制度下最突出的矛盾，是在生产企业和销售企业之间的利益分配上。
在中国盐业史上，政府对盐的专营可追溯至春秋时期，这一举措主要目的是为了增加税收。
1949年之后，在计划经济体系中，盐业也是由国家统一计划生产、销售。
1996年5月27日，为了消除碘缺乏病，“保障食盐加碘工作的有效实施”，国务院颁布《食盐专营办法》，对食盐实行定点生产制度，食盐批发要获得相应的批发许可证，按计划购入，并在规定范围内销售，运输也要获得食盐准运证。这成为当代食盐专营的主要法律依据。
2003年1月3日，国家发展计划委员会颁布的《食盐价格管理办法》，更是明确了食盐价格实行政府定价模式。照上述法规，唐丰盐业这样的食盐定点生产企业，只能按照计划生产加碘盐，并以国家规定的出厂价格销售给省、市级盐业公司，由他们按照产区批发价格、销区批发价格转售，最后以零售价格卖给消费者。
食盐专营制度下最突出的矛盾，是在生产企业和销售企业之间的利益分配上。
一位不愿透露姓名的盐业公司老板向南方周末
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网络编辑：刘小珊