体制改革比增长更重要 ——吴敬琏、邱晓华谈当前中国经济转型

南方周末记者在综合二位学者讲座内容的基础上,补充了部分背景资料,以便于读者理解中国经济转型背后的逻辑。

责任编辑:戴志勇

(农健/图)

邱晓华认为,在市场经济体系初步建立的今天,中国社会和经济体系中依然存在着大量“体制性的结构问题”,如城乡二元化差距拉大,医疗、教育等社会福利保障不均衡等问题,并非简单地依靠经济增长就能解决。

吴敬琏认为,决定改革成败的关键,在于能否通过各项改革措施的落实,“建立起一个好的体制来”。此次改革的主题并非政府主导下的“产业结构调整”,而是重新调整政府、社会与市场关系的“体制改革”。

2016年4月23日和25日,民生银行首席经济学家、国家统计局原局长邱晓华与国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏先后在深圳创新发展研究院创办的“智库报告厅”发表演讲,对中国经济当下的转型与挑战提出了各自的观察与思考。

多年从事经济统计分析的邱晓华从宏观经济数据角度对中国经济转型的结构分析,与注重转型理论研究的吴敬琏教授对此轮“供给侧结构性改革”的制度分析,共同为中国经济当下的“转型场景”勾勒出了一个多维度的转型分析框架,并提出了富有启示性的趋势分析与制度思考。

南方周末记者在综合二位学者讲座内容的基础上,补充了部分背景资料,以便于读者理解中国经济转型背后的逻辑。

上一轮繁荣

邱晓华将1978年中国改革开放至2010年间的三十余年,视为中国经济的“上一轮发展”。并指出在上一轮发展阶段中,中国经济增长最大的特征就是“快”。

“在过去三十多年时间里,世界经济每走一步中国大概走两步半。”邱晓华说,世界经济平均每年3%-4%的增长,而中国的平均增速为10%左右。

在这一高速增长背景下,中国进出口贸易从1978年的206亿美元发展到今天超过4万亿美元,平均增速16%,制造业则以每年20%的增速成长;贫困人口从改革开放初期的2亿多人下降到六七千万,居民存款则从1978年的210亿元人民币剧增至今天40万亿元的规模。

这一持续的高速增长首先来自内外部环境的稳定与改善:外部是冷战结束带来的和平红利释放与全球化进程加速;内部则是拨乱反正、改革开放政策迅速释放出长期被压抑的人口、资源等经济要素红利,从而形成了一个内外部因素良性互动的经济增长环境。

在和平稳定的经济发展环境下,改革开放之初便参与了大量政策设计的吴敬琏教授,则从制度转型的角度,分析上一轮经济高速增长的内在逻辑。

吴教授坦言,2015年11月以来的热门话题“供给侧的结构性改革”,在他看来是一个困扰了中国经济发展几十年的“老问题”——经济增长效率提高的问题。这一问题早在改革开放之初便已被纳入了中央政府的经济发展政策体系内。

1981年12月国务院首次提出“今后经济建设十大方针”,十大方针所围绕的一个中心就是“围绕提高经济效益,走出一条经济建设的新路子”。而这一半苏式、半现代经济学的提法到了1995年制定第九个五年计划的时候,变成了更加规范的“转变经济增长方式”及其理论阐释:从粗放的经济增长转向集约的经济增长。

所谓粗放的经济增长,是指仅依靠投入资源实现的经济增长;与此相对的,则是指在同等的资本和人力等资源投入外,依靠生产效率提高所形成的“集约型增长”。

吴教授指出,改革开放以前“效

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:刘小珊

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

参与评论


精选评论 (20)


回复

2016-07-18

可搞备用政府哦,一个不行换个上嘛,或许猪就养活了。

回复

2016-05-20

吴老是敢说敢当首屈一指的学者!

回复

2016-05-19

政府什么钱都想管,什么钱都想要,所以最终什么都搞不好!不过,当官的和亲朋好友都捞夠了

回复

2016-05-18

说的比做的好听

回复

2016-05-17

政府的权力太大,那么多的官员都要管事情,只能把本来应该市场管的事情抢去变成自己的工作。让市场作主谁都知道是出路,但让掌权者放弃权力,比断了他的手都难。

回复

2016-05-17

政府约束自己太难了,省委书记、省长放下官架子太难

所有目的地阿琳
回复

所有目的地阿琳

2016-05-16

成为政府敗也政府……

回复

2016-05-16

体制改革讲了许多年,到底改了什么?

回复

2016-05-16

要改变既当裁判又当球员的情况,太难了,没有监督,没有清晰的而且大家认同的制度,改革太难了哇

双木
回复

双木

2016-05-16

全面‘私有化’的急先锋。居心不良!

回复

2016-05-16

政府管太多,政府也太累,政府应该引导,放点权力出来,让老百姓自己管自己,就好像读书成绩好主要靠自己,周边小国家已经很多选总统了,我们能不能先直选个乡,镇,县,市长呢,

回复

2016-05-16

哈哈

回复

2016-05-15

你就不怕国有资产流失?重罪呀

回复

2016-05-15

城乡差距和福利制度的缺失,很可能对未来发展构成威胁。国企改革和政府职能转变,自己改革,动力可能不足吧

回复

2016-05-15

南方周末的编缉们:我向你们反映深圳电信公司专偷用户的流量的事情,我用的是电信套歺,每个月199元人民币,流量是3G,从今年三月份开始,月月偷流量,查也查不出来,他们在后台做手脚,把我买的流星偷完,再叫用户重新买它的,这是公开的打劫,这也是电信炸骗,特向你们倾诉,能不能把我反映的问题在网上和报纸刊登一下。 谢谢

游虎大叔
回复

游虎大叔

2016-05-15

此二逼核心意思还是加快私有化

回复

2016-05-15

他们最怕的就是改变自己的利益

回复

2016-05-15

请问有人能给我解释一下总负债/GDP的杠杆率是什么吗

回复

2016-05-15

改革不仅需要在有限时间、空间内有效运作,克服“头疼医头、脚疼医脚”治标不治本的毛病。还需要有“弃旧图新、革故鼎新”的政治勇气和政治智慧。吴、邱两位先生所说的“中国经济转型”蹒跚已久,殊不知“夏条可结,冬冰可折”过时则“智者难为谋”了。

回复

2016-05-15

这是书生意气; 不搞高大尚,如何升官发财。