“从来没有见过这么着急的政策” 跨境电商的“熔断日”

2016 年4 月7 日，浙江省杭州市，顾客在杭州一家跨境电商的体验店里选购进口商品。跨境电商政策变化，最终埋单的，依然是消费者。（东方IC/图）

跨境电商4月突遭致命打击。原本享受税收优惠的他们，被要求向一般贸易看齐，征收关税、进口环节增值税和消费税。由于政策出台仓促，整个行业一度陷入混乱。但政策突变背后，最终埋单的，仍是普通消费者。

2016年4月8日，这天刚好是周五，下班前，36岁的北京妈妈张维（化名）发现，自己一直购买的澳洲品牌德运奶粉已经全线下架：“所有的大平台上，这款奶粉都显示暂时缺货。”

同样显示缺货的，还有其他进口母婴用品、部分保健品和少量化妆品。同时，“保税大减价”出现在各大电商的首页上。

根据新税收政策，4月8日起，跨境电商所售商品，将需要按照货物征收关税、进口环节增值税和消费税——此前，跨境电商仅需要按照邮递物品缴纳行邮税，并且拥有50元的免税额。

此外，新政将跨境电商监管方式由“负面清单”，调整为“正面清单”。不在清单中的货品将不能通过保税仓跨境进口；即使那些正面清单上的货品，也需要履行与一般贸易一样的检验检疫手续——此前，国家对跨境电商进口商品的种类并无任何限制。有消费者下单，保税仓就能出货。

“正面清单出来后，跨境电商和一般贸易已经没有区别。”沛盟集团欧洲供应链负责人李飞旋说。

张维需要的德国奶粉并不在正面清单之列。此时这批奶粉正在从澳洲开往中国的货轮上，新政之下，很可能再也无法进入中国境内。

4月8日这一天，现在已被跨境电商们称为“熔断日”。从4月8日凌晨开始，全国上下所有保税区内的奶粉、尿布、保健品……都处于“不能出不能进”的停止状态。没有一个保税仓能够进出货物，也没有电商敢贸然开放下单。

新政之下，蓬勃发展的跨境电商在一夜之间从政策红利的高峰，狠狠摔了下来。

“对消费者来说，跨境商品中的奶粉、母婴用品即使加价也得消费的，新政之下这部分成本就会转嫁到消费者身上。”上海交通大学安泰经济与管理学院副教授黄少卿说。

“从来没有见过这么着急的政策”

“从来没有见过这么着急的政策。”海关官员何东（化名）说。

4月7日晚上6点，海关总署发出2016年第26号文件，宣布将采取“清单管理”。直到晚上9点，《跨境电子商务零售进口商清单》才正式发布——此时，距离它正式实施只有不到三个小时。

“我们一般会有一个价单，每样东西的大致税额都在上面，按照那个具体操作。”何东告诉南