山西基层腐败样本观察 “蝇贪成群，其害如虎”

（农健/图）

在2015年山西查处村支部书记、村委会主任8653人次。这一数据，还不包括村两委的其他成员。

大同市城区东街一居民因家庭困难申请了低保。社区负责低保审核的干部上门调查，临走时向他索要了100元打车费。

“大到二三十万元，小到几百元，只要经过乡政府，就会不同程度地被截留克扣，乡政府成了‘收费站’‘半路虎’，老百姓的‘奶酪’被无情瓜分。”

“蝇贪”

按日子算，赵连最近可以恢复自由了。

2015年12月16日，曾任山西省朔州市朔城区沙楞河乡后圪塔峰村村主任的赵连因贪污罪，被判有期徒刑10个月，缓刑1年。

从数字看，赵连贪污的金额不大。判决书认定，赵连担任村官期间，为亲属办理五保户骗取国家补助款9744元、虚报冒领国家粮食直补款13554.5元，共计23298.5元。

在山西，赵连这类职务不高、权力有限的贪腐乡镇科级官员和村官被称为“蝇贪”。

南方周末记者走访山西省临汾、朔州、大同三个地市发现，在一些贫困的农村，村里没有资源没有企业，种地和出门打工成为农民谋生的两个主要手段，村官们贪腐数额不大，多数“蝇贪”只有数千元几万元，但在基层的影响极为恶劣。

在朔州农村，虚报冒领和骗取套取涉农资金是蝇贪们的重要手段。朔州市委常委、纪委书记康吉仁向南方周末记者介绍，朔州共有73个乡镇，2015年8月至12月，有71个乡镇的900多名党员和村官主动退缴过去自己虚报冒领和套取骗取的涉农资金约300万元。在主动退缴之前，2015年1至6月，该市还查处了98件此类案件，处分105人。

根据国家补助政策，山西一个农民种一亩土豆可获补贴60元，一亩玉米补助70元，一亩杂粮补助80元。每户种植多少，国家就按政策补助多少。一些村官利用手中申报的权力，采取没种虚报或者少种多报的方式，为自己或他人骗取国家补助。

朔州市平鲁区下面高乡原乡党委书记马润平向南方周末记者介绍，出现大面积虚报冒领，是因为肩负核查任务的乡镇官员没认真进行田间地头核实，村官报多少就是多少。该市滋润乡乔姓村支书兼主任连续三年以亲属名义，虚报粮食种植面积套取补助款1