【2016两会特别报道】民主党派如何参政议政

全国两会期间，民进中央主席严隽琪（左）与致公党中央主席万钢交流。（CFP/图）

“民主党派的作用在基层更大一些，这可能是由于政治因素更少，基层的问题很多是非政治的。”

“在微观政治参与，即政府集纳民意、汲取民智、优化决策质量方面，民主党派成员确实发挥了不可忽视的作用。”

2016年3月3日，全国政协十二届四次会议召开，对民主党派来说，进入了最重要的参政议政时间。

除了中国共产党作为执政党以外，中国还有民革、民盟、民建、民进、致公党、农工党、台盟、九三学社等八大民主党派。“在中国，民主党派是合法的参政党。”中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭对南方周末记者说，“中国实行中国共产党领导的多党合作政治协商制度，这个制度大的优势就是比较容易形成合力。”

在这个一年一度全国最重要的政治盛会中，民主党派到底如何参政议政？

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民主党派在每年全国两会前，都要向政协会议提交一份党派提案目录。2月份，民进中央向全国政协十二届四次会议提交了38个提案。

为了提出有针对性的提案，民进中央从2015年10月就开始准备。他们向民进29个省级组织、9个专门委员会、3个参政议政合作平台以及民进会员等机构下发通知，征集2016年全国政协大会党派提案素材。在2015年底收集好300件素材稿件后，民进中央又召开了四次提案推稿会，最终确定了上交全国政协会议的38个提案。

民进中央宣传部向南方周末记者提供了这38个提案目录和摘要，显示提案的领域涵盖了教育、文化出版、经济建设等六大类别，其中关于教育的提案最多，达到了10件。

2月23日，九三学社也对外宣布，今年两会九三学社拟提交提案79件，其中以九三学社中央名义提交42件，以九三学社界别名义提交37件。提案涉及产业经济