美国环保局回应最高院暂缓令：感到失望美版“去煤化”：已惹上15起诉讼

2015年底，国务院常务会议决定全面实施燃煤电厂超低排放。与此同时，美版“去煤化”却一波三折，先是遭到24州联合起诉，紧接着国会否决，最近亦被最高院裁定暂缓执行。打破一国能源旧格局，美国难，中国或更难。

美国迄今最雄心勃勃的气候政策遭遇滑铁卢。

当地时间2016年2月9日（以下均为当地时间），美国最高法院裁定，在有关《清洁电力计划》（Clean Power Plan，以下简称CPP）的法律诉讼悬而未决期间，各州暂缓执行该计划。

美国环保局在回复南方周末记者的邮件中称，对裁定“感到失望”，但也“表示理解”：“这是法律过程的一部分。”

反对者则欢迎最高法院按下暂停键。“作为诉讼方之一，我们很高兴看到最高法院同意我们并阻止这项法规。”美国国家矿业协会（NMA）传播副总监波波维奇（Luke Popovich）告诉南方周末记者。

中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华联想到中国近年的“去煤化”之争。“清洁电力在发达国家尚且受到各种阻挠，我们是煤炭大国，又是在生存发展阶段面对这样的挑战，解决起来要困难得多。”

诉讼缠身

在最高法院“插手”之前，CPP已经麻烦缠身。

2015年8月3日，美国总统奥巴马和美国环保局公布了最终版CPP，主要目的是通过限制美国发电厂的二氧化碳排放来应对气候变化。在推广视频里，环保局局长麦卡锡（Gina McCarthy）向观众强调的第一个数据是：化石燃料发电厂是美国最大的二氧化碳排放源，占总排放量的31%。

CPP文本长达1560页，它也拥有一个与此匹配的宏大减排目标：到2030年，美国电力行业的碳排放将比2005年减少32%。

美国环保局为各州规定了不同的二氧化碳排放量，各州自行决定实现手段。一般而言，目前排放量越多的州面临的减排任务越重。各州需要在2016-2018年提交各自的计划，最晚从2022年开始实施减排，并持续到2030年。如果某个州拒绝拿出计划，将由美国环保局帮助其制定。

10月23日，美国环保局在联邦公报中正式