两年争论未定，政企各执一词京六，惊了谁

全国正在推行机动车排放标准“国五”之际，北京已在制定“京六”。后者将放弃国家一直沿用的欧盟标准，转而参考美国。这激起了业界长达两年的争论。

在车企对标准分歧的担心之余，更重要的问题是，哪套标准更适合中国，更能降低机动车排放带来的空气污染？

“京六”来了，一些车企“急”了。

“车企意见统一，反对搞两套标准。”2016年1月12日，在中国汽车工业协会的信息发布会上，中国汽车工业协会常务副会长董扬答南方周末问。

两套标准指的是“京六”和“国六”，它们分别是北京市和国家第六阶段机动车排放标准的简称，指的是机动车尾气排放有害气体的限值等。在轻型汽油车方面，前者参考美国标准，后者参考欧洲标准，这一分歧引起了汽车行业的争论。

在雾霾围城的压力之下，这场专业争论已然进入公共视野。

2015年11月26日，北京环保局发布了“京六”征求意见稿。在一些车企看来，“这是强推”。争论进入白热化阶段，更多矛头指向北京：标准不具备延续性，不与国家标准一致，不具备标准制定权……

不过，一些力挺“京六”的行业专家却向南方周末透露，“京六”标准成熟，“国六”为时尚早，而车企站队更多是从自身利益出发。

“成本效益、政治问题……这已不属于技术范畴。”汽车行业专家张宇生（化名）告诉南方周末。

从沉默到发声

当行业协会向车企征求“京六”意见时，无锡威孚力达的反馈是：“限值可以不一样，但建议用同一工况。”

工况，指的是汽车研发过程中，油耗、排放等测试所依据的试验规范。市场上，车企打出的“节油”宣传口号，指的正是其在工况测试中的“成绩”。不同的工况就是不同评分标准，同一产品可能会得到不同的分数值，“京六”和“国六”正是使用不同的工况。而工况越接近实际行驶情况，则越能确保“成绩”更接近事实，有利于环保部门监管。

早在2014年，北京环保局表示“京六”将借鉴美国加州标准，后者采用了以FTP75为首的5个工况。不过，从一开始，汽车企业就是拒绝的。

受访的多名专家向南方周末证实，企业私底下都有怨言，但在“京六”的研讨会和内部工作会议上，企业代表却闭口不提。“车企谁敢说不？都在会下说。”一名企业内部的工程师告诉南方周末。

车企最大的担心在于两套标准并行。“标准不同，工况不同。如果两套标准并行，意味着同一款车型企业需要出两套方案，相当于两种产品，费人费工费力。”华晨汽车工程研究院动力总成部部长黄昌瑞向南方周末解释。

“京六”派率先公开发声。2014年7月到9月，北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生先后在中国汽车报、中国