创业政策“孤岛”

从国家到省市县各个层级出台的创业扶持政策之多令人目不暇接，但初始创业者要真正申请、获批扶持政策及资金，并不容易——有政策，看不见；申请门槛之高、提交文件之多、耗时之长，让不少创业者望而兴叹。

申请创业资金扶持，没有想象的那么简单。“遇见小面”联合创始人苏旭翔说，因公司扩张亟须资金，他和创始人宋奇准备向广州市人社局申请40万创业贷款。2015年12月11日，苏旭翔电话咨询申请流程，原以为符合政策条件即可获批，哪知10月份下发的《广州市创业担保贷款管理办法的通知》还只是一纸文件，该局工作人员称“还没有具体落实办法”。

相比苏旭翔主动申请扶持，其他创业团队对创业扶持政策知之甚少。

11月21日-26日，南方周末联合大粤网“广东创+”频道，利用腾讯问卷调研平台对全国1310个创业团队进行《创业优惠政策实施现状问卷调查》显示，89.84%的调查者对政府出台的创业扶持政策“完全不了解”，90%的调查者没有申请过创业扶持政策。不过，也有近80%的创业者会为了创业，去网上搜索相关扶持政策。

自“大众创业、万众创新”被正式提出后，从国家层面到各省市区，包括税费奖励、无偿资助、补助贴息、场地免租等相关创业扶持政策密集出台。苏旭翔说，因牵涉的部门比较多，需要创业者逐一到各大官网核查。“如果能有一个统一的平台，查询、申请都一键搞定就好了。”

花不出去的25亿创业补贴

作为一名想申请却没有申请下来贷款的创业者，苏旭翔很意外，“广东省竟然有25亿创业补贴没有发出去”。

2015年3月，广东省公布《关于进一步促进创业带动就业的意见》：4年安排资金25亿元，明确对各类创业不但免收各种费用，而且发放各种补贴，并对创业者入户条件放宽。可让政策制定者始料未及的是，申请者寥寥无几。

南方周末记者随机采访来自北上广深的10个创业团队，对政策熟悉的团队几乎没有，这恰好佐证了“90%的调查者没有申请过创业扶持政策”的调查结