激辩律师分级出庭

两位全国律协副会长确认，因为律师们争议很大，没有一致意见，对于分级出庭，全国律协不方便表态。据陈卫东所知，目前中央还没有确立具体的试点，也暂时没有具体的方案。

“中央提出这项改革的目的主要是两个，一是规范律师服务市场，二是提高律师执业能力，也有一定的道理。既然是试点，就是用来检验的。根据效果的好坏，决定能不能推行这项制度。”

陈卫东：中央尚无具体方案

关于律师分级出庭的意见，直到最近两周才集中出现。因为据说试点就要来了，明年就开始。

2015年11月14日，中国人民大学法学院教授陈卫东在广州市律师协会、广州大学律师学院主办的新常态下法律服务创新论坛上谈到这一进展，很快引发热烈讨论。

新政策可能会以分级的方式，对律师的出庭提出一些限制，资历浅或不够敬业的律师，将不能代理死刑等重大、复杂案件，也不能到中、高级法院出庭。

很多律师表示坚决反对，认为分级没有法律依据，也侵犯了他们的自由执业权和当事人的自主选择权。

陈卫东本人也成了众矢之的，让他感到非常冤枉。“这个政策不是我建议的，相反，我持保留态度。中央有关部门提出这项改革，酝酿征求意见时，他们说的这些理由，我都提过了。这次是看到大家关注得不够，出来解读下。”

早在8月20日的全国律师工作会议上，中央政法委书记孟建柱就曾提过，“对新执业的律师担任刑事案件辩护人的，可以研究探索分级出庭制度。”

陈卫东告诉南方周末记者，9月15日中央深改组通过的《关于深化律师制度改革的意见》中，也明确提到了分级出庭。但文件没有全文公布。

“中央提出这项改革的目的主要是两个，一是规范律师服务市场，二是提高律师执业能力，也有一定的道理。但是执业能力应该怎么评价，谁来评价，都很难讲。既然是试点，就是用来检验的。根据效果的好坏，决定能不能推行这项制度。”陈卫东说。

他看到广东当地的媒体报道说，11月9日、10日召开的广东省律师工作会议上，很多律师都表示支持分级，甚至认为广东应该率先试点。

不过，据陈卫东所知，目前中央还没有确立具体的试点，也暂时没有具体的方案。