“慢慢不讲‘计划生育很紧迫’了”四代计生干部口述

“生育政策，实际操作中有余地”

口述人：苗霞

50后，女性，1988年开始从事计划生育工作，历任甘肃省计生委副主任、国家计生委直属机关党委专职副书记、中国计生协会秘书长、中国人口福利基金会理事长、国家人口计生委办公厅巡视员等职务

1988年，我调任甘肃省计生委工作。1990年，我到农村检查工作的时候碰到一件事。一个乡党委书记把他的弟媳妇送去节育了，他母亲想不通生气，后因为心血管病突发去世了。全村人都骂他，说他为了当官把家里人害了，他特别委屈，一见到我们就发火：“都是因为你们！”

我了解了情况之后，赶紧召开了群众大会，自己上去讲话，我说：“计划生育是国家定的政策，不是他的错，要是说执行中有啥问题，你们找我反映，不要跟他过不去。”乡党委书记当着我们的面流泪了。

三十年前计划生育政策收紧，上面有很多很严的要求，基层干部要一家一户做工作，很难的。我们到基层去，听到许多抱怨，“上面政策时紧时松，弄得下面不好做事”。

老百姓的生育愿望和上面的要求总是有距离的。上边的政策是原则的，而基层的工作是很具体的，服务是多方面的，计生专干都是本村人，他们怎么可能六亲不认呢？

我们的目标，就是在这两个中间找到平衡，互相来做一些让步。比方说生育政策，实际操作中有好多余地。

各省的计划生育政策都规定：提倡一对夫妇只生一个孩子，农村有计划地安排二孩(一个女孩的可以再生一个，一个男孩的有若干特殊情况可以安排二胎），无论什么情况都不能生多孩。这样每对夫妇平均生育1.8个，加上自然不孕等因素的结果，就是农村普遍生二孩。实际上普遍生二孩，是大家共同的愿望，只是在不同的时期有不同的表达方式。

那时候农村传统文化很浓，女人不生男孩子，是没有地位的。我们就要求，对“双女户”家庭节育后一定要敲锣打鼓地去看那个女性，人家把东西扔出来，你就再去送，送到她收下为止。就是想造成一种声势——“不是她