百县污水处理，三家国企瓜分？ 住建部文件激发环保“公私”之争

为了推进农村污水处理，住建部下发文件，推荐三家国企参与百县试点。这激起了民企的抗议，认为这是“指腹为婚”式的行政指导。

这场“公私”争论的背后，是农村污染治理迟迟未能破局的顽疾之困。到底该谁治理，该如何治理，扔未有共识。

民企：应该把市场的东西交由市场来做，市场是优化资源配置的有效途径。市场解决不了时，再交由行政力量解决。

地方政府：很多问题都是引入私企后出现的。像污水处理这种涉及国计民生的问题，不应该产业化，而应该由公共财政支持，国有企业建设运营。

一份原本为了推进农村生活污水治理工作的文件，却招来了不少民企的不满。

“违背市场公平原则”“与事实明显不符”“歧视社会资本”……2015年11月16日，企业的意见通过全国工商联环境服务业商会（以下简称环境商会）呈送给住建部。

这份引发不满的文件，名为《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》。2015年11月11日，住建部村镇建设司向全国18个省、自治区、直辖市发函，要求各地确定100个县，开展农村生活污水治理示范。

报送合作意向的截止时间是2015年11月20日。为了推动示范工作，住建部村镇建设司协调了中国农业发展银行予以长期低息金融贷款支持。而招致不满的地方在于：文件指定了“有积极性、有经验和技术”的中车、首创、北控等大型国有企业参与，与各县对接并确定合作意向。其中，首创、北控均为国内水务领域的知名企业。

“短短时间，由三家推荐的国企公司完成一百个县的对接合作意向。这种‘指腹为婚’式的行政指导，是一种相当不符合实际的形式安排，更是一种对市场规则的挑战。”环境商会向住建部呈交的函件这样表述。

据环境商会秘书长骆建华向南方周末记者反馈的结果，该事目前“暂无消息”。而截至发稿，住建部村镇建设司尚未接受南方周末记者的采访。

“我们并不否认三家国企‘有积极性、有