产权“一团乱麻”，法律“不明不白”买卖民办高校

一个民办高校在历经多次转让后引发了抢印章风波。错综复杂的产权关系背后，民办教育权的转让，投资人的回报，现行法律均无明确规定。

已提交全国人大常委会审议的民办教育促进法修正案（草案），首次对民办学校作出分类，民办学校可自主选择登记为非营利性或者营利性法人。

一个创办15年的民办高校，在迎来第6任“老板”时，引发了抢夺风波。

2015年7月24日，哈尔滨广厦学院，五十多人翻越大门进入主楼，让开锁公司打开学校办公室的保险柜，取走了学校财务印章证照。

次日，学校主楼门前的一份公告显示，广厦学院临时理事会议决议免除校党委书记、执行院长刘慧荔的一切行政职务。

刘慧荔认为，学校的投资举办人通过层层转让教育举办权获利，最终一家企业通过收购举办人股权的形式控制学校，属于买卖办学许可。学校管理方拒绝这家企业入驻学校，由此引发了上述强行入校事件。

2003年9月1日，《中华人民共和国民办教育促进法》施行。截至2013年底，全国共有各类民办学校16.98万所，在校生4078万人。民办学校如何“买卖”，能否营利等基本问题，法律依然模糊，使得民办教育在资本运作的过程中滋生各种乱象。

2015年8月27日，全国人大常委会第一次审议民办教育促进法修正案（草案），开始正面回应这些问题。

层层转让

广厦学院2000年组建成立，最初的投资举办人是大庆广厦房地产公司，后变更为其下属企业中科俊泰投资公司。据黑龙江城源会计师事务所审计，8年时间，两家企业共投资5333万元，进行前期校园基本建设。

2008年9月，北京北科昊月科技有限公司（以下简称“北科昊月”）以1.93亿元的价格，从中科俊泰投资公司手中购买了广厦学院80%举办权。

2014年2月，因北科昊月无法偿还北京联想之星创业投资公司的2亿元借款，北京市第一中级法院裁定，对北科昊月持有的广厦学院80%举办权进行拍卖。北京华夏联合汽车网络技术有限公司（属于联想控股全资子公司，以下简称“华夏网络”）以2.24亿元的价格竞得。

教育举办权能否进行拍卖，民办教育促进法并没有明确规定。教育学者熊丙奇担心，举办权的拍卖转移会对办学产生一定的负面影响。而广州市教育研究院副调研员、民办华美学校校长陈峰认为，从公司法的角度看，企业因债务拍卖举办权没有问题，“举办权虽然