西宁污水处理政企“七年之痒” 污局

省会城市和知名企业的七年合作变成互撕大战：企业指责政府欠费三千万，政府认为企业污水不达标；企业经仲裁强封水务局账号，政府则强制接管污水处理厂。

在面对污水处理超标难题长达一年之后，中国水务领域的知名企业江苏鹏鹞环保集团（以下简称鹏鹞环保），终在青海省省会西宁折翼。

7年前，鹏鹞环保曾以1.8亿元的中标天价进入西宁污水处理行业，最高时包揽全市70%的污水处理任务。7年后，它却被当地政府扫地出门。

从2015年3月开始，鹏鹞环保被开具13次罚单和处罚听证告知书、罚款高达2500多万。其中，西宁市环保局开具二张按日连续处罚的天价罚单，总额近2300万元。

随后，西宁市政府出动包括公安、城管执法、西宁排水公司的人员，进入西宁鹏鹞污水处理有限公司运营的西宁市第三污水处理厂（以下简称“三污”），强制予以接管。

接管的理由，正是因为涉嫌排污超标。10月14日，在“三污”的湟水河贵南桥段排水口，西宁市委书记王晓，带着分管副市长许国成和市环保局官员，一起查勘这里翻腾的白色泡沫后，指示要严肃处理。

“由于资金投入不足、管理不善、运行不畅、造成污水直排湟水河，给湟水河造成了严重的污染。”西宁市水务局《关于第三污水处理厂经营权有关事宜的函》如此写道。

这原本是一件处罚违法企业的正面典型案件，但鹏鹞环保却四处“申冤”。按照鹏鹞环保总裁王洪春的说法，污水处理厂出水超标，是因为进水已超标，无法满足设计要求；而且此前鹏鹞环保和当地政府已有激烈的诉讼纠纷。“有句老话叫‘好聚好散’，我也不想走到这步。”

西宁市政府相关部门都选择了沉默。南方周末记者联系了环保局、水务局、财政局等官员，均婉拒了采访。“现在还是处于一个比较敏感的时期。”西宁市水务局一名官员说。

四年蜜月

鹏鹞环保进驻西宁已有多年。早在2008年5月，它先是通过招投标与西宁市水务局签订了特许经营协议，以最高价1.8