“人类历史上最大规模的人口试验” 中国计划生育50年

五六十年代：“计划生育”响彻神州

今年66岁的郑春喜，有过30年的中国“最基层”计生干部工作经验。

1963年，14岁的她从老家湖南省长沙市长沙县广福乡（1997年被撤并）的一所高小毕业后，当上了生产队的妇女队长，后来又成为村上的妇女主任、组织委员，负责文教卫生工作。

在郑春喜记忆里，计划生育工作，是从1964年的“社教运动”（即社会主义教育运动）开始的。当时的社教运动内容之一，就包括宣传、推广计划生育工作。

“计划生育”这个词汇的发明者，实际上是毛泽东。原全国人大常委会副委员长、国家计生委主任彭珮云，主编出版的《计划生育全书》里，有一篇《毛泽东关于人口和计划生育的论述》，其中记述：

1957年2月27日，毛泽东在中南海怀仁堂召开的最高国务会议上，向1800多位与会者说，“我们这个国家有这么多的人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。我看人类是最不会管理自己了。工厂生产布匹、桌椅板凳、钢铁有计划，而人类对于生产人类自己就没有计划了，这是无政府主义，无组织无纪律。这样下去，我看人类是要提前毁掉的……关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关。”

从此，“计划生育”这个词，响彻神州。

1962年，当时的卫生部妇幼卫生司，首先设立了计划生育处。

1964年，全国人口第二次普查工作完成，不包括港澳台和海外华侨，中国共有6.91亿人；相比1953年，第一次人口普查时的5.83亿人，增加了近五分之一。

国务院计划生育委员会，也在这一年正式成立，时任国务院秘书长周荣鑫、兼任该委员会主任。

对于1964年时的计划生育工作方式，郑春喜对南方周末记者回忆说，首先是各级开会