历史惯例与特殊安排 探秘中央全会
中央全会“会址”选定京西宾馆始于1978年召开的十一届三中全会,此前,全会的召开地点并不固定,在中南海怀仁堂和人民大会堂都开过。
责任编辑:李梁 助理编辑 温翠玲
2015年10月26日,北京,武警、特警等警种加强天安门广场及周边的巡逻执勤工作,确保十八届五中全会顺利召开。
过去55次中央全会,有几次还安排了特殊议程:向老同志致敬,并写进了会议公报。
中央全会“会址”选定京西宾馆始于1978年召开的十一届三中全会,此前,全会的召开地点并不固定,在中南海怀仁堂和人民大会堂都开过。
中共十七大后,邀请基层代表列席中央全会成了惯例。但一中、二中全会主要讨论领导机构和人事安排,从会议公报中未看出有基层代表列席。每届三中全会开始,每省都有1到2名基层代表受邀列席。
2015年10月26日,北京西长安街羊坊店路1号,一座苏式建筑的周边戒备森严,这里是被称为中国“会场之冠”的京西宾馆。当天,中共十八届中央委员会第五次全体会议在此开幕。
十八届五中全会将研究对“十三五”规划的建议。据报道,这次会议还有一大看点是,将追认开除令计划、周本顺等11人的党籍,数字创下历届全会之最。
党章规定,全国党代会和它产生的中央委员会是党的最高领导机关,中央委员会全体会议至少每年举行一次。不过在1977年前,由于某些原因,中央全会并没有每年开一次。九届中央从1969年到1973年只开过2次全会,十届中央从1973年到1977年期间开过3次全会。
1977年中共“十一大”之后,随着各项社会工作逐步进入正轨,中央全会的召开频次渐趋稳定。从十一大到十七大,除了十三届中央召开了9次全会(1989年、1990年各两次),其他每届中央都召开7次全会,共51次。十八大以来也已召开了4次全会。
南方周末记者通过梳理这55次全会,可以部分发现全会召开的规律性程序,55次会议的议程变化,也在一定程度上体现了改革开放以来中国的政治变迁。
1978年前不在京西宾馆开
中央全会“会址”选定京西宾馆始于1978年召开的十一届三中全会,此前,全会的召开地点并不固定。
1935年10月长征结束,中共中央在陕北安顿下来,当时许多会议只能在窑洞或庙宇中召开,中央全会也不例外。
1942年,延安的杨家岭中央大礼堂落成,1945年的中共七大就在此召开。新中国成立以后,中央全会的召开地点,先后选择过中南海怀仁堂和人民大会堂,1978年十一届三中全会选择了京西宾馆作为会场。
中央委员会的召开,由中央政治局召集。中央委员会闭会期间,其职权由中央政治局和政治局常委会行使,政治局做出的一些重大事项,也须经过中央委员会的确认或追认。1987年1月16日,中央政治局扩大会议接受了胡耀邦辞去总书记的职务,当年10月20日召开的中共十二届七中全会对此进行了确认。201
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