共识很难，“多谈几次比少谈几次好”

“这是一个多边论坛，并不想要、也不可能让与会者只听中国的。中方在阐述观点、增加国际社会对中国军队认识的同时，主要是想听好的建议和方案。”

中国军方开始对中美军事关系的建设主动进行顶层设计，而不再是等待美国方面发出声音再做回应。

2015年10月17日上午，俄罗斯副防长安东诺夫终于得以在北京国际会议中心和美国派出的退役高级军官面对面坐下来聊，而不用像四个月前在新加坡那样，只能对着空气抱怨。

这个“戏台子”的名字叫香山论坛，由中国军事科学学会和中国国际战略学会两个来自中国军方的智库主办。

自2014年升级为“一轨半”（半官方半民间）并更改为每年举办一次（此前是2年一届）的国际性活动以来，香山论坛创下史上最高规格和最大规模——49国、5个国际机构的500名政府相关人士和专家学者参会，16国派出了国防部长。

“想听好的建议和方案”

这次香山论坛开始前，新加坡等国媒体质疑中方是否会设置针对中国的敏感议题。后来事实证明，有关南海等议题都被放到了台面上讲。

就像新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年谈到《南海各方行为准则》时说的那样，“谈比不谈好，多谈几次比少谈几次好”。

10月17日上午，中国中央军委副主席范长龙上将在主旨演讲中用一段话阐述了南海岛礁建设的立场——以民事功能为主，像我们承诺的那样不会影响南海航行自由，且会为南海航行和生产提供更好的公共服务。

在涉及领土主权的问题上，态度则是“决不轻言诉诸武力，力避擦枪走火，始终坚持通过与直接当事方的友好协商解决分歧争端……”与会学者分析，这是中国军方高层面向有疑虑的区域国家，“做出保证”中国坚持和平发展的外交政策，以“让外界放心”。

“我想这种表态（指范长龙的讲话）不只是对南中国海有关国家，同时也是针对国内日益高涨的民族主义，强调和平崛起。”参会代表新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

这样的表态得到了一些国家的正面评价。比如印尼防长里亚米扎尔德说：“印尼对中国在南海岛礁建设以民事功能为主表示尊重，且赞赏中国在此问题上坚持公开透明。”

“中国政府说，南海岛礁建设是为了海洋研究和作为公共产品为这一地区提供服务，那么时间最终会证明中国的意图是什么，在证明之前，我们要接受中国政府的解释。&rdquo