官员出差北上广住宿费上调最高达1100元

10月20日，财政部发布通知，宣布自2016年1月1日起调整中央和国家机关差旅住宿费标准，其中拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛等城市试行差旅住宿费淡旺季标准。

据了解，此次调整范围包括北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准。

出差北上广住宿费上调 拉萨等6市试行淡旺季标准

具体看来，部级干部出差到北京、上海、广州、深圳等11个城市的住宿费标准均调高，从每人每天800元调整到1100元、900元不等。北京、天津、广州、深圳等7个城市司局级干部住宿费标准也有调高。处级及以下干部的住宿费标准则调整最多，涉及33个城市，调整幅度最高近43%。

而拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市则试行差旅住宿费淡旺季标准。旺季上浮20%—50%不等。以大连市为例，淡季部级、司局级和其他人员住宿费标准分别为800元、490元和350元，7至9月旺季上浮20%。

据北京青年报消息，按照此次调整后的标准，部级干部来京出差，比以往的选择显然多些。如昆泰嘉华酒店、北京国际饭店、北京希尔顿、万达索菲特、北京饭店莱佛士等五星酒店1100元都可以预订到。但另一些高级酒店是1100元补贴覆盖不了的，例如钓鱼台宾馆、盘古七星酒店、丽思卡尔顿、北京四季酒店等。

对于局级干部的补贴标准少很多，比如各省省会的市委书记、市长来京出差，只能住不超过650元的酒店，这个价格范围内比较知名的酒店包括三星的崇文门饭店，四星的北京金台饭店、香山饭店、建国饭店等。

当然，地方干部来京大多住在本省市的驻京办事处，像福建大厦、厦门大厦、浙江大厦、西藏大厦等都是600多元起，行政套房也有1000多元一晚的，可以满足部级和厅局级干部的住宿要求和报销标准。

为何标准仅隔两年又调整？

值得注意的是，此次中央和国家机关差旅住宿费调整也是近十年来第3次调整。

据财政部消息，第一次调整是在2006年，财政部于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》，规定“出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。”随后直到2013年底，财政部再次下发了《中央和国家机关差旅费管理办法》，2006版管理办法废止。

各地方2014年才刚刚开始施行新的《管理办法》，为何仅隔两年又再次调整？

对此，财政部给出的解释是，调整原因是在“综合考虑近两年全国各地区宾馆（饭店）住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素”后，经研究决定。

上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川对新京报表示，调整标准与多个因素有关。以前政府官员出差按原来标准很难找到价格和条件都合适的地方，如在大城市，按处级350元的标准如果位置好的地方可能住不上三星级酒店，但由于二星级的条件以及身份等原因不愿住二星级酒店，会导致一些人可能采用变通的做法住超标准的宾馆，比如将住宿费用计算在其他费用中报销。

“第二个原因是与市场接轨，保证政府正常的公务活动。”刘小川解释称，宾馆作为企业，根据市场定价，价格往往超过政府定价，“之前政府的定价可能未考虑到实际情况，与市场价格有出入，这导致有些人不愿出差，影响了政府正常的公务活动”。

此外，通知明确，调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿（不分房型），在限额标准内据实报销。