危废运输：“冒牌军”横行 “十次倾倒，九次问题出在运输环节”

运输危险废物，犹如路上移动的“炸弹”。原本理应环环相扣的监管流程，实际上漏洞百出。不仅无资质、超资质的车辆充斥行业，而且正规企业亦在买卖资质。而通过层层挂靠、转包，涉嫌违规的产废和处置企业却难以追责。

8500万吨危险废物，如果用载重10吨、长度约10米的大卡车进行运输，共需要850万台。假设将这些装满危废的卡车首尾相连排成一列，则可以绕地球赤道两圈有余。

这是全国每年产生但未被利用处置的危废数量。

上述数据来自环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江2015年6月的公开撰文。据专家估算，当前全国每年危废的产生量约为1亿吨，而实际的利用处置量仅约1500万吨。

危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者经鉴别具备腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性的废物。很多危废与普通人生活息息相关，医院用剩的医疗废物、一些废旧电池，都是我们生活中常见的危废。一节一号电池腐烂在土壤中，能使1平方米的土壤永久失去利用价值。

其中，近年时常见诸报端的非法倾倒便是危废未被利用处置的去向之一。南方周末记者根据公开报道梳理，仅2013年至今，因在运输途中非法倾倒危废而被查处的案件就逾20起，涉及江苏、广东、浙江、河南等多个省份。

“工业产生的危险废物，是危险品中危害最大的一类。一旦非法倾倒于田间地头，对土壤的影响则是很难估量的。”苏州一位从事危废运输的业内人士对南方周末记者表示。

“十次倾倒，九次问题出现在运输环节上。”上述业内人士说。不同地方的多位危废运输从业人士也肯定了这样的判断。在危废运输处置行业中，这已是“公开的秘密”。

按规定，废弃物除自建设施进行利用处置外，大部分需经过运输环节，由产废企业转至处置企业进行安全处理。然而，据多名业内人士向南方周末记者透露，危废运输行业乱象丛生，无资质经营、非法挂靠，成为行业默认的普遍现象。

苏明（化名）对此深有感触。他是苏州一名具有正规资质的危废运输企业老总。他现在的工作除了运输危废，还要动员员工搜找违规车辆。

劣币驱逐良币

2015年7月14日，江苏昆山的公路上，执法车辆警灯闪烁。一场交通执法车前后夹击违法货车的好戏引得路人围观。

货厢上堆满硕大编织袋的货车被两辆交通执法车追上，并逼停在城郊的违法车辆停放场地，过磅、验货。经执法人员调查，车上所载货物为含铜污泥，属危废的一种，而货车并无危废运输资质。

这起交通执法背后的举报者，是苏明所在企业的员工。这家企业正自发