“问题”干部“回炉”再造“干部召回”的贵州试验

“35人以下单位召回至少1人，70人以上单位至少召回3人，中间规模的单位召回2人。”

“内心感受五味杂陈，强烈的自尊心压得我有些喘不过气来，我不知道家人和朋友将会怎样看我，恨不得立刻找个地洞永远地钻下去。”

“末位淘汰和民主测评肯定不是唯一的、最好的办法，但在工作开始之初，我们需要有一个突破口。”

汽车可以召回，干部也能召回？没错，在贵州黔西南州，正在开展一个名为“干部召回”的“运动”——

干部完不成年度目标任务，召回；在干部队伍里闹不团结，召回；上班期间打麻将玩游戏上网聊天，召回；在急难险重任务前畏缩不前、临阵退缩，召回；工作方法简单粗暴、态度生硬，还是召回。凡是涉及包括上述问题在内的5类共计30种问题的，一旦触犯，干部就会被组织部门召回。

干部召回之后去哪儿？除参加集中教育外，还有转岗、降级降职、免职、辞退等几种较为严厉的处理方式。

黔西南州的干部召回制度，正是从“商品召回”中找到的灵感。实施大半年来，截至目前，整个黔西南州被召回干部已有1668名，其中132人被转岗或免职，67人仍待岗，占到全州公职人数的2.3%。

干部召回制度正成为黔西南州的一块招牌，在州府兴义市的主干道上，宣传“干部召回”的标语，每隔50米就能看到一块。

有人形容这一制度是在现有的体制内，放入一条专吃末位者的鲶鱼，事情是否果真如此？

“摊派指标，硬性召回”

召回制度的出台，要追溯到2013年，群众路线教育实践活动开始之后，贵州黔西南州提出口号“向惰政宣战、向惰政问责”，号召各个区县、单位积极创新自选动作。

据黔西南州群众路线教育实践活动办公室（以下简称活动办）副主任梁喜明回忆，全州都在想办法搞“新意思”，如“晒比述评”干部工作、开设“勤政先锋榜”和“惰政曝光台”等。次年8月活动进入总结阶段，兴仁县提出干部召回制度。

时任兴仁县委书记郭云海是这一制度的主设计者之一，他曾对人民日报表示，因为常听到下属抱怨自己单位职工如何不服从安排，不遵守纪律，但让他们报名单，大家又都不愿得罪人，结果成了“都还干得不错”。在他推动下，县里仿效“汽车召回”制度，推出了人事管理上的干部“召回”制度。

时任兴仁县委组织部部长、现任兴仁县人大常委