第一道污染防线上的“空手道”环评资质倒卖经

宁夏一家名不见经传的企业，盗用3家环评机构资质，完成了至少23个环评项目。有项目被打回重做，有项目被列入环保部重点黑名单。

举报者认为实是环评机构的违规“出借”资质。“拥有资质的机构以‘管理费’的名义收取30%到50%的分成；还有的则是‘零售’，每盖一个公章几百元至上千元不等。”

一个恶性循环就此形成，环评项目多被压低价格的无资质公司抢去，逼着有资质的环评单位只能出借资质。“如果不挂靠，养活自己都难。”

东窗事发无人答疑

一连5天，刘宏伟的两个手机号码始终处于关机状态或为空号，他以前的员工也无法联络上他。

2015年3月23日，当南方周末记者去到他的公司宁夏瑞博环保咨询有限公司（以下简称宁夏瑞博）的办公室时，这里早已于一个月前被转租给了一家教育机构。

刘宏伟，根据公开资料，这个被描述为3家甲级资质环评机构的宁夏代理人，至少是23个环评项目联络人的公司老总，似乎凭空消失了。

环评（即环境影响评价），被称为规划及建设项目的第一道污染防线，是对可能造成的环境影响进行评估并提出对策。按规定，从事环评的机构必须拥有资质证书。

这可能肇始于一起一年多前的举报。2013年7月，民间环保NGO重庆两江志愿服务发展中心（以下简称重庆两江）投书至环保部，认为宁夏瑞博盗用3家环评机构的甲级资质开展业务。

最新的消息是，环保部核实，宁夏瑞博确存在盗用行为，责成宁夏环保厅处理。

但再无下文。3月24日，南方周末记者去到宁夏环保厅，相关负责人并未就此受访。而吊诡的是，原本应为“受害者”的3家环评机构，几乎都三缄其口。

据多名环评师透露，业内存在“资质挂靠”的沉疴，即无环评资质的企业借用资质在当地接单，有资质的环评机构负责盖章，两者利益均沾。不过，环保部的答复并未指出宁夏瑞博一案有此问题。

宁夏瑞博如此暗度陈仓，后遗症已然显现。

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