一带一路，各省找路

整体规划尚未落地，各省已经在积极争夺“一带一路”的名分，试图从这块投资驱动的国家大战略中分一杯羹。以“简政放权”为核心的自贸区申报热度悄然减退。

如果说2014年全国“两会”自贸区话题稳居“地方热炒榜”榜首的话，2015年这个位子则拱手让给了“一带一路”。

“一带一路”，即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，分别在2013年9月、10月由国家主席习近平提出，并在11月份的十八届三中全会上成为国家战略。

在2015年的地方工作报告中，全国31个省份（除港澳台外）全部提出了积极对接“一带一路”的诉求。而在刚刚结束的全国“两会”的各地分会场上，不只这些省份，连香港、澳门也积极表示了这一愿望。

从自贸区到“一带一路”，背后的政经逻辑是什么？抢举“一带一路”招牌，各地政府又有何计划？

自贸区退烧

自贸区申报，是2014年全国两会的地方战热点。为了抢滩自贸区，二十多个地方的一把手都亲自出马，为自家“拉票”。贵州省长说自贸区申请“有需求，有必要”；辽宁省长表示“这一轮开放的‘班车’，辽宁无论如何得上去，无论如何不能落下”。

2015年的地方和全国两会上，中部地区仍然在要这块资源。有湖南代表表示：“搞上海自贸区，现在又加上天津、福建、广东，目的到底是什么？如果为了招商引资，我国总体上不差钱；如果为了引进技术，那内地更需要；如果为了简政放权，完全可以在东中西部地区各选一个试点。”

但总体来看，地方政府对自贸区的热情已经明显降温。在2015年的政府工作报告中，除已申报成功的上海、福建、广东、天津外，明确提出要积极申报自贸区的，只有9个省份了——辽宁、山东、河南、湖北、陕西、广西、吉林、甘肃和海南。对比这两年的地方政府工作报告，从数量上看，地方政府热情减少了四成。

在悄然退出申请的省份中，改名是变动的方法之一。以内蒙古为例，将2014年的“自由贸易区”申报，改为“国家重点开发开放试验区”。“复制上海自贸区制度成果”，也是取代申报