【两会特别报道·以法治“任性”】别人盯上了你的权力怎么办“一把手”眼里的依法治国

“作为领导干部，不是说一定要对哪部法律有很精的研究，关键是要有遵守、崇尚法律的精神，有法治思维。”

如果审判的程序公正性能够呈现出来，“越来越多的人会觉得没有必要打招呼”。

有些地方依法信访的工作越做越糟，动不动就是书记、市长接访，现场办公。

2015年两会期间，全国人大代表、重庆巴南区委书记李建春一口气提了5份带“法”字的建议：尽快制定个人信息保护法、修改社会矫正法、完善未成年人保护法……

受十八届四中全会启发，李建春把自己的两会关键词从去年的“民生”转为了今年的“依法治国”。就在春节前，他所在的巴南区刚完成“依法治区”的部署。去年，巴南区区长陈刚也成为重庆主城区第一位出庭应诉“民告官”案件的区政府“一把手”，他出庭还有一个目的，“想扭转近年来群众‘信访不信法’的尴尬局面”。

“依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”习近平总书记在十八届四中全会上讲的这句话，给李建春留下了很深印象，此后这句话也成为不少官员的作文题。

去年11月到今年3月，全国人大、内蒙古自治区检察院检察长马永胜，全国人大常委会法律委员会委员、中央党校副校长张伯里，全国人大代表、四川省委书记王东明等人相继发文阐述这一命题，文中亦直接列举当地“一把手”落马的案例。

今年是全面推进依法治国的开局之年，具体到每个省、自治区、直辖市，乃至更小的行政区域，“法治”如何真切地落地生根？两会期间，南方周末记者走访了多位全国人大代表中的地方党政“一把手”，记录他们对法治的理解和实践。

“学法更多是在实践中”

“你向医生普及经济法有什么用？”

2015年3月7日晚，在重庆代表团的驻地北京金台饭店，一身休闲装的李建春说，今年重庆巴南区将依法治区的终极目标定位于“大善巴南”，“党委、政府要泽善天下，普通百姓要从善如流，法治和道德都不可或缺”。李建春认为目前在推进依法治国时的主要问题不是无法可依，而是很多人目无法纪、有法不依，这是诸多矛盾中的主要矛盾。

海南省东方市市委书记吉明江也认为，目前我国法律从数量上看已比较完备，但执法不严不到位、知法守法做得还不够好。

“自古就有‘没有规矩不成方圆’的朴素说法。但随着社会向多元发展，社会经济发展到现今阶段，需要一个法器了，就是‘依法治国’。”福建龙岩市委书记梁建勇说，“十八大后，中央查处了这么多腐败案件，说明了依法治国的紧急和迫切。”

党委“一把手”们接受南方周末记者采访时均提到，落实依法治国，首先要坚持共产党的领导，“这丝毫不能动摇。”浙江台州市委书记吴蔚荣说，“党委要在法治