公安部境外“猎狐”解密

“到东南亚国家追逃，最主要的就是发现线索；而到美加澳新等国追逃，则要提供更完整的证据链。”有时光一个引渡，需要的材料堆起来有一米高。

追逃行动组团队中有经济学博士、法律硕士，还有英国留学的海归。

“在异国他乡没有执法权，一旦冒失行动，不但会遇到阻碍，还可能触犯外事纪律，引起不必要的外交纠纷。”

2015年1月8日，公安部党委委员、部长助理孟庆丰向媒体披露，历时近半年的“猎狐2014”行动，共抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人680名，其中，缉捕归案290名，投案自首390名。

此外，随着一大批在逃境外的犯罪嫌疑人的归案，若干多年未结案的“断头案”将出现转机，“狐狸”的背后是否还有“老虎”，也将水落石出。

这是中国第一次集中的海外追逃行动。2014年7月至12月底，公安部组织全国公安机关开展了缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，代号“猎狐2014”。公安部共向九十余个国家和地区执法机关发出协查请求，派出七十余个境外缉捕组，抓获的逃犯涉及69个国家和地区。

和在国内执法不同，中国警察在国外没有执法权，不能携带武器，语言不通、法律有别。在完全有别于国内的陌生环境中，他们如何将290名藏匿国外的犯罪嫌疑人缉捕归案，又是如何将390名在逃者劝回投案的呢？

没有执法权的境外追逃

“进赌场了？赌了没有？”

“进去了，也赌了。”

“赢了没有？”

“赢了，大获全胜。”

这段对话，发生在公安部经侦局副局长刘冬与他手下警员武文之间。刘冬的另一个身份是公安部“猎狐2014”行动办公室（以下简称“猎狐办”）负责人，武文则是“猎狐”行动小组成员。按公安机关有关规定，警察严禁参与赌博，违者予以辞退，情节严重的予以开除。不过，刘冬不但没有处分坦言“进了赌场也赌了”的武文，反而表扬了他。

为了抓捕一名潜逃到乌干达的犯罪嫌疑人，获得线索的武文，化装成赌客潜入当地赌场，并最终在乌干达警察的协助下，成功将其抓获。

“境外追逃，是以犯罪嫌疑人所在地的国家法律为规则的游戏，我们遵循人家的法律开展追逃工作。中国警察不能在国外执法，不能携带武器，不能穿中国警服。”公安部经侦局一名追