【健言者】市场局模式存在三个逻辑问题 1+1+1=3还是
改革的目标是把相同或相近的职能整合到同一个机构，为减少机构数量而“拉郎配”的做法没有道理。
责任编辑：蒋昕捷 实习生 钟煜豪 梁月静
改革的目标是把相同或相近的职能整合到同一个机构，为减少机构数量而“拉郎配”的做法没有道理。
最近，我们在东部某省市场监管局局长培训班授课，课后一位县局局长把一叠基层监管现状材料给我，然后问道：“现在连食药机构都没了，怎么就是加强监管了？”
可以听得出，基层监管者共同的担忧是工商、质监、食药合并的市场局模式对食品药品监管力量的影响，关注的核心是监管能力和专业性被削弱，监管任务则不断增加。结合今年以来我在全国17个省的调查研究，我发现各地争相效仿的市场局模式存在三个逻辑问题。
基层监管表面上看缺编制，本质上是缺人才。
现在有一种说法，认为市场局模式可以解决基层食药监管编制和人员不足问题，这犯了偷换概念的逻辑谬误。本轮机构改革的初衷，是要增加基层食药监管的专业人才和提升能力，但三合一补充进来的编制和人员来自其他部门，两者根本不是一回事。补编制原本是加强监管的手段，现在却异化为机构改革的目标，工具理性成为价值理性。
有人可能会说，三合一之后大不了就是1+1+1=3。这种想法太天真，现实情况是1+1+1
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网络编辑：小碧
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