“发改委彻底不想管了”药价管制揭开第一张皮

如果无法同步推进招标采购、医保政策、医疗机构等系列改革，发改委单独放开药价管制，并不能解决现行药价管理积弊。

过去20年间中国药品价格管制政策的主导者国家发改委，正在主动酝酿放权，且力度之大让人瞠目。2014年10月30日，微信公号“赛柏蓝”放出消息称，国家发改委将放开全部药价管制，药品价格有望迎来市场化。

这个据称从10月27日召开的全国物价局局长会议上传出的消息，甚至给出了具体而紧迫的开放时间表：血液制品、专利药等可在2014年年底前放开，医保目录内药品从2015年1月起取消最高零售价，拟改由医保部门会同有关部门制定医保支付标准，实际购销价格由市场竞争形成。

《中国证券报》、《第一财经日报》等多家媒体随即跟进做了报道，称药价管理制度酝酿“破冰”。

南方周末记者向数个省级价格主管部门核实，发改委当日确实召开了上述会议，参加者多是各省发改委主管价格的副主任和具体分管价格的业务处长，征求意见稿也已下发。且发改委准备放开的是一系列价格管制政策，药价只是被写在了第一个。

国家发改委价格司在接到南方周末记者的核实电话时，否认曾开过这样一个会议，表示不知道相关的征求意见稿。

“这也正常，说明现在还有不同声音，发改委还不想公开说。”接触过发改委文件的医药行业人士对南方周末记者说。

反腐加速放权

2014年8月以来，发改委价格司成为腐败案件重灾区，从原司长曹长庆到新晋司长刘振秋，已有三名工作人员被查，其中至少三人从事过药品价格管理，堪称“塌方式”震动。这再次引发舆论对价格管制的讨论。

在此背景下，发改委计划放开全部药品价格管制的消息一出，便被众多业内人士解读为，反腐压力下的被迫放权之举。

事实上，对现行“药品最高零售限价”进行改革，早已写在发改委的日程表上。2013年以来，发改委价格司相关在职及退休官员就曾多次在公共场合提及药价管制改革的思路，进行舆论压力测试。

“当时我们敢说，是